Greek Unions

Θεωρία και Πράξη του Εργατικού Συνδικαλισμού

Archive for Μαΐου 2010

Οι κομμουνιστές, τα συνδικάτα και η ανασύνθεση του κοινωνικού – ταξικού μπλοκ

leave a comment »

Οι κομμουνιστές, τα συνδικάτα
και η ανασύνθεση του κοινωνικού – ταξικού μπλοκ

Η επιλογή μερικών συντρόφων, και οι εμπειρίες του κομμουνιστικού κινήματος, να υποστηρίξουν και να φτιάξουν τα συνδικάτα βάσης – αντιπαραθετικά απέναντι στα επίσημα συνδικάτα – στην Ιταλία, είναι μια ώριμη επιλογή. Βασίζεται σε μια συγκροτημένη ανάλυση της πραγματικότητας και συμβαίνει ήδη απ’ τη δεκαετία του ’80. Τόσα χρόνια, αρχικά με την εφημερίδα Contropiano και στη συνέχεια με την εγκαθίδρυση του Δικτύου των Κομμουνιστών (Rete dei Comunisti), προσπαθήσαμε να μεταφέρουμε μια συζήτηση, με μερικά απαραίτητα στοιχεία ρήξης στην κουλτούρα μας, αλλά και πειραματισμού πάνω σε πολιτικές και συνδικαλιστικές πρωτοβουλίες. Μια συνεισφορά, περισσότερο από αναγκαία, την επαύριο της πολιτικής και εκλογικής καταστροφής της «αριστεράς», ενώ ταυτόχρονα βρίσκεται σε εξέλιξη μια σφοδρή επίθεση απ’ την πλευρά των πιο ισχυρών δυνάμεων του κεφαλαίου, εναντίον των εργαζομένων και άλλων κοινωνικών υποκειμένων.

Η αποδόμηση της εργασίας

Στην Ιταλία απ’ τα τέλη της δεκαετίας του ’70 και μετά, παρακολουθήσαμε μια βίαιη διαδικασία αποδόμησης της αγοράς εργασίας. Αυτή η διαδικασία χτύπησε πρώτα τους μισθωτούς εργαζόμενους των μεγάλων εργοστασίων με το κλείσιμο ολόκληρων εγκαταστάσεων, μια ορμητική μετεγκατάσταση παραγωγικών δυνάμεων (που αυξήθηκε τα πρώτα χρόνια του ’90, ειδικά στην ανατολική πλευρά, την επομένη του ’89) και μια συνολική αναδιοργάνωση στις παραγωγικές μονάδες, με αποτέλεσμα να υπάρχουν όλο και λιγότεροι εργαζόμενοι στην Ιταλία (το 90% των επιχειρήσεων στην Ιταλία έχει κάτω από 10 εργάτες).

Η δεύτερη φάση της αποδόμησης (δεκαετία ’90) χτύπησε τους εργαζόμενους σε στρατηγικούς τομείς όπως στις υπηρεσίες δικτύων, στις μεταφορές, στις τηλεπικοινωνίες, στην ενέργεια και στις τράπεζες, μέσω των ιδιωτικοποιήσεων, της ευελιξίας και των αναθέσεων μέρους των δραστηριοτήτων τους σε άλλες επιχειρήσεις.

Η τρίτη φάση εξελίσσεται τώρα και επικεντρώνει την επίθεσή της στο τελευταίο δυναμικό ανάχωμα των δυνάμεων της εργασίας, αυτό των εργαζομένων στη δημόσια διοίκηση. Εκεί, ήδη τα τελευταία χρόνια γνώρισαν την επισφάλεια και την επιχειρηματική λογική εις βάρος κάθε δημόσιας υπηρεσίας.

Η Ιταλία μέχρι τις αρχές του ’90 ήταν μια κοινωνία όπου κυριαρχούσε η μεσαία τάξη. Αυτή η κυριαρχία οφειλόταν στο γεγονός ότι σημαντικά κομμάτια μισθωτών εργαζομένων είχαν ενσωματωθεί στην πραγματικότητα και την κουλτούρα που προσομοίαζε στις «μεσαίες τάξεις» (αρκεί να σκεφτούμε τους εργαζόμενους των υπηρεσιών Δικτύου ή των εργαζόμενων σε δημόσιες υπηρεσίες). Η αστική τάξη συνειδητά χρησιμοποίησε αυτές τις νέες κοινωνικές διαστρωματώσεις για να απομονώσει και να αποδομήσει την εργασία των μισθωτών στη βιομηχανία. Αυτό γιατί αυτοί μπορούσαν να κατακτήσουν μια πολιτική και υλική ενότητα της τάξης.

Η ενσωμάτωση των μεσαίων τάξεων στη διαδικασία εκσυγχρονισμού του συστήματος ήταν καθοριστική για την ήττα των εργατών της Φίατ το 1980, αλλά και την κατάργηση της «σκάλα μόμπιλε» (ΣτΜ. Η αυτόματη προσαρμογή του μισθού των εργατών με βάση τις αυξήσεις στις τιμές), το 1984-1985. Οι υπερβολικές δημόσιες δαπάνες γι’ αυτή τη διαδικασία κοινωνικής ενσωμάτωσης κομματιών της μισθωτής εργασίας, στα πλαίσια μιας προσπάθειας επαναπροσαρμογής και νέας ανάδυσης του καπιταλισμού στην Ιταλία, ήταν προφανείς μέχρι που το 1992 – με την έκρηξη της Tangentopoli (ΣτΜ. διαφθοράς – δωροδοκίας ή «Μιζούπολη») και τον ερχομό της λεγόμενης Β’ Ιταλικής Δημοκρατίας – τα δείγματα του εκσυγχρονισμού άλλαξαν χαρακτήρα. Πλέον είχαν ένα ξεκάθαρο χαρακτήρα φιλελευθερισμού, ιδιωτικοποιήσεων, μείωσης του πλούτου που έφτανε στα χέρια των εργαζομένων προς όφελος του κέρδους και των μετοχών.

Ο καπιταλισμός αποκαλύπτει τον οπισθοδρομικό του χαρακτήρα

Το σπάσιμο του κοινωνικού συμβολαίου σε αντεργατική κατεύθυνση, φάνηκε τόσο σε επίπεδο πολιτικού συστήματος, όσο και σε κοινωνικό επίπεδο, με την επέλαση των οικονομικών μέτρων – προσαρμοσμένων στις κατευθύνσεις του Μάαστριχτ – αναπόφευκτο αποτέλεσμα της δημιουργίας του ευρωπαϊκού ιμπεριαλιστικού πόλου. Στην Ιταλία, αυτά τα μέτρα πέρασαν μέσω ενός μηχανισμού διαβούλευσης με τα επίσημα συνδικάτα, τα οποία ασπάστηκαν πλήρως τα συμφέροντα της εθνικής οικονομίας και τη συνέπεια της λεγόμενης «Στρατηγικής της Ιταλίας» («Azienda Italia»), αποδυναμώνοντας κάθε στοιχείο συγκρουσιακής εναλλακτικής.

Αυτή η διαδικασία έφερε τη μείωση των μισθών των ιταλών εργαζομένων (σήμερα, είναι οι πιο χαμηλοί μισθοί της Ευρώπης, με εξαίρεση την Πορτογαλία). Η μείωση του μέσου μισθού επεκτείνεται πλέον σ’ ένα μεγαλύτερο αριθμό εργαζομένων, που οφείλεται στην αύξηση της μερικής απασχόλησης και της ελαστικής εργασίας. Σε γενικές γραμμές, αυτή η χειροτέρευση της εκμετάλλευσης (ποιοτικά και ποσοτικά) είναι απ’ τις πιο σημαντικές αιτίες της κατακόρυφης αύξησης των εργατικών ατυχημάτων, αλλά και των νεκρών στη δουλειά. Πάνω απ’ όλα όμως, η εκμετάλλευση αυτή, έφερε τη μεγάλη μείωση του πλούτου που αντιστοιχεί στις δυνάμεις εργασίας, απ’ αυτή που αναλογεί στα κέρδη και τις μετοχές. Βάσει κάποιων υπολογισμών και στατιστικών, πέσαμε στα επίπεδα του 1881, δηλαδή στον 18ο αιώνα.

Η ταξική πάλη μεταξύ των δυνάμεων του κεφαλαίου και της εργασίας, εξαφάνισε τον παλιό κοινωνικό χάρτη, που βασιζόταν στην κυριαρχία των μεσαίων τάξεων, και προκάλεσε μια ξαφνική κοινωνική πόλωση, η οποία παρουσιάζει χαρακτηριστικά πραγματικής προλεταριοποίησης όλο και περισσότερων κομματιών εργαζομένων.

Τα αποτελέσματα αυτής της προλεταριοποίησης οξύνουν αρκετά τον ταξικό χαρακτήρα της κοινωνικής σύγκρουσης και αυξάνουν σε τεράστιο βαθμό της πολιτικές δυνατότητες. Αυτή η διαδικασία όμως, δε συνάντησε στο δρόμο της – ούτε στο πλευρό της, μια συλλογικότητα κομμουνιστική και αντικαπιταλιστική, που να κατανοεί τις αναζητήσεις, την οργή, τη θέληση για εκδίκηση, την κοινωνική ανασφάλεια των ανθρώπων αυτών. Αντίθετα, συνάντησε μια συλλογικότητα – και μια συμπληρωματική με αυτή – κουλτούρα, η οποία είναι αντιδραστική (και σε πολλές πλευρές φασιστική, ρατσιστική και ξενοφοβική), η οποία αναχαίτισε αυτές τις τάσεις, τους φόβους και τις θυμωμένες κραυγές.

Σήμερα οι εργαζόμενοι και οι οικογένειές τους βρίσκονται σε ανοιχτή αντιπαράθεση στο επίπεδο των μισθών, του χώρου και της εκμετάλλευσης των υπηρεσιών, με τους εργαζόμενους μετανάστες και τις δικές τους οικογένειες. Είναι ένας ανταγωνισμός που στήθηκε σιγά σιγά και τροφοδοτήθηκε απ’ τις πολιτικές μείωσης των μισθών, περικοπής και υποβάθμισης των δημόσιων υπηρεσιών, των λαϊκών σπιτιών, των δημόσιων μεταφορών. Αυτή η κατάσταση δείχνει ξεκάθαρα, τον οπισθοδρομικό χαρακτήρα του καπιταλισμού, και δεν τον δείχνει μόνο στους κομμουνιστές αγωνιστές, αλλά ταυτόχρονα και σ’ όλη την κοινωνία.

Σήμερα στην Ιταλία, όπως και αλλού, ο καπιταλισμός επιδεικνύει σε μεγάλο βαθμό την αντίθεση μεταξύ προσδοκίας και πραγματικότητας. Η κρίση αρχίζει να σκιαγραφεί τα οπισθοδρομικά και αντικοινωνικά χαρακτηριστικά αυτού του κοινωνικού σχηματισμού. Το γεγονός ότι η τάση αυτή δεν είναι μια δική μας ιδεολογική προφητεία φαίνεται απ’ την ανάδειξη του περιβαλλοντικού ζητήματος και της στενής σχέσης που έχει με τους μηχανισμούς εκμετάλλευσης του κεφαλαίου, με την προφανή καταστροφή του εδάφους και με τον κίνδυνο ενός πιθανού οικολογικού «εμφράγματος» του πλανήτη.

Οι νέοι εργαζόμενοι έχουν συχνά ένα υψηλό επίπεδο κατάρτισης και εκπαίδευσης, κι όμως η λογική της αγοράς έχει την ικανότητα να τους οδηγεί μόνο σε κακοπληρωμένες δουλειές και κάτω απ’ τις αναμενόμενες προσδοκίες τους. Αυτή η κατάσταση δεν αφορά μόνο τους εργαζόμενους στα τηλεφωνικά κέντρα ή σε κοινωνικές υπηρεσίες, αλλά και σε τομείς πιο προχωρημένους, όπως οι επιστημονικοί ερευνητές ή οι δημοσιογράφοι. Σ’ όλα αυτά τα κομμάτια εργαζομένων, επιβάλλουν την επισφάλεια και μισθούς κοροϊδία, ισάξιους με τους μισθούς στα δημόσια σχολεία, τα οποία, απ’ τις αναδιαρθρώσεις που έχει υποστεί τόσα χρόνια, πρώτα με τις κυβερνήσεις της κεντροαριστεράς και τώρα με την κυβέρνηση Μπερλουσκόνι βρίσκονται σε μια συνεχή υποβάθμιση.

Για πρώτη φορά απ’ τον 18ο αιώνα και μετά, είμαστε μάρτυρες μιας γενικευμένης ύφεσης, όπου τα παιδιά μας πρόκειται να ζήσουν με χειρότερες προοπτικές και σε πιο δύσκολες καταστάσεις από τη δική μας γενιά. Μ’ αυτό τον τρόπο διακόπηκε μια εξελικτική διαδικασία, η οποία έβλεπε την τωρινή κοινωνική σύνθεση των πενηντάρηδων να έχουν ζήσει καλύτερα απ’ τους γονείς τους, οι οποίοι με τη σειρά τους είχαν ζήσει καλύτερα απ’ τους δικούς τους γονείς και πάει λέγοντας. Είναι μια ορατή και σημαντική υποχώρηση, κυρίαρχα στις χώρες του προχωρημένου καπιταλισμού, παρά στις βιομηχανικές χώρες της περιφέρειας, όπου αντίθετα, σαν αποτέλεσμα δυναμικών κοινωνικών κινημάτων, εξελίσσονται ποικίλες και ενδιαφέρουσες αντίθετες τάσεις σε σχέση με περασμένες δεκαετίες, κατά τη διάρκεια των οποίων, επέβαλλαν τον πιο άκαρδο φιλελευθερισμό, όπως επίσης και τα αποτελέσματα της αναμφισβήτητης πολιτικής του ληστρικού νεοαποικισμού.

Η επιλογή των κομμουνιστών να οργανωθούν στα συνδικάτα βάσης

Η αποδόμηση της αγοράς εργασίας, οι απολύσεις πολλών εκλεγμένων συνδικαλιστών και η κάθετη μείωση των δημοκρατικών διαδικασιών μέσα στα επίσημα συνδικάτα, έφεραν σαν αποτέλεσμα, να εμφανιστούν στην Ιταλία, τη δεκαετία του ’80 τα συνδικάτα βάσης. Αυτά τα οργάνωσαν οι κομμουνιστές, ειδικά αυτοί που προέρχονταν απ’ την ριζοσπαστική αριστερά, αλλά και εκλεγμένοι συνδικαλιστές, που δεν υποτάχθηκαν στην πολιτική της λιτότητας που προχωρούσε η Cgil.

Αυτές οι εμπειρίες βάσης γεννήθηκαν εκεί όπου ήταν δυνατό να θεμελιωθεί μια σημαντική παρουσία και να οργανωθούν κομμάτια εργαζομένων, με ξεχωριστό τρόπο στο δημόσιο τομέα και στις υπηρεσίες δικτύων (μεταφορές, ενέργεια, τηλεπικοινωνίες). Μέχρι σήμερα όμως, παραμένει πολύ δύσκολη η οργάνωση των συνδικάτων βάσης μέσα στα εργοστάσια, που υπάρχουν ακόμα εργοδοτικά σωματεία. Παρόλα αυτά, στο παρελθόν δεν έλειψαν σημαντικές εμπειρίες – και εμφανίζονται κι άλλες – ακόμα και σ’ αυτό το κοινωνικό κομμάτι. Μάλιστα, τα τελευταία χρόνια στις βιοτεχνίες ή σε πολλά ακόμα εργοστάσια στις βιομηχανικές περιοχές, μέχρι και στα κέντρα μαζικής διανομής (Auchan, Carrefour κτλ.), πολλοί συνδικαλιστές γραμμένοι στα συνδικάτα βάσης διώχθηκαν και απολύθηκαν εξαιτίας της δράσης τους, στην προσπάθειά τους να προωθήσουν μια λογική αυτοοργάνωσης.

Σ’ ένα τέτοιο στάδιο αντιθέσεων θεωρούμε ότι μια γραμμή, ξεκάθαρη ή μη, που λέει ότι χρειάζεται πάντα να παρεμβαίνουμε ακόμα και μέσα σε «αντιδραστικά» συνδικάτα, στη συγκεκριμένη χρονική συγκυρία – βαθιά διαφορετική από την εποχή που ο Λένιν ανέπτυξε μια τέτοια θέση – δεν έχει πια το ίδιο νόημα. Αντίθετα, δεσμεύει τις κομμουνιστικές συλλογικότητες σε μια περιορισμένη δράση, αναποτελεσματικής καταγγελίας. Η αδυναμία επίτευξης μιας δημοκρατικής λειτουργίας, αποτρέπει κάθε δημοκρατική συζήτηση στα συνδικάτα αυτά, που θα μπορούσε να αλλάξει πραγματικά την γραμμή υποταγής που προβάλλουν.

Επιπλέον, η αλλαγή στη σύνθεση της αγοράς εργασίας μειώνει τα ίδια τα ποσοστά συμμετοχής στα ιστορικά συνδικάτα, τα οποία εκπροσωπούν πλέον μόνο μια μειοψηφία των εργαζομένων, σε σχέση με την τεράστια γκάμα εκμετάλλευσης των καπιταλιστών πάνω στους εργαζόμενους. Στην Ιταλία, όπως επίσης και στην Ισπανία ή τη Γαλλία το ποσοστό των εργαζομένων που συνδικαλίζονται έχει πέσει πολύ χαμηλά, σε σχέση με το ποσοστό που υπάρχει ακόμα στις χώρες της Νότιας Ευρώπης. Ακριβώς γι’ αυτό, η ίδια η παραδοσιακή μορφή του συνδικάτου πρέπει να βρει νέους τρόπους ύπαρξης, οργανωτικής ανάπτυξης και συνολικής καθιέρωσης στους χώρους δουλειάς και σ’ ολόκληρη την κοινωνία.

Κατά τη γνώμη μας, σήμερα, η επιλογή για τους κομμουνιστές ως προς την οργάνωση και την ενίσχυση του συνδικαλισμού βάσης – ανεξάρτητου και εναλλακτικού απέναντι στον υποταγμένο και γραφειοκρατικό συνδικαλισμό των Cgil- Cisl-Uil – είναι πλέον ένα ζήτημα στρατηγικό. Ένα θεμελιώδες σημείο συνολικού πολιτικού προγράμματος που καταστεί – κατά τη δική μας κρίση – ένα στοιχείο μάχιμης γραμμής, για την ανάδυση μιας σύγχρονης κομμουνιστικής προοπτικής που θα απευθύνεται στις ριζοσπαστικές δυνάμεις και τους αγωνιστές του κινήματος. Το θέμα δεν είναι να υπάρξει «διάσπαση» με μια μερίδα συντρόφων και μάχιμων συνδικαλιστών που είναι ακόμα μέσα στα υποταγμένα συνδικάτα (όπου η γραφειοκρατία στενεύει τα όρια της δημοκρατικής συζήτησης και εκπροσώπησης αυτών των συντρόφων μέσα σ’ αυτό το περιβάλλον). Πρόκειται όμως για μια κατάσταση όπου οι κομμουνιστές και οι αντικαπιταλιστές αγωνιστές πρέπει να οικοδομήσουν και να ενισχύσουν τα εργαλεία αυτά που τους συνδέουν με τα κομμάτια της τάξης της χώρας μας, ώστε να τους καθοδηγήσουν και ν’ αντιμετωπίσουν με οργανωμένο τρόπο την ταξική σύγκρουση. Για πολύ καιρό οι κομμουνιστές αρκέστηκαν είτε στο να προκαλούν πολιτική αναταραχή μέσα σ’ αυτά τα συνδικάτα, είτε απορροφήθηκαν από μια ατελείωτη εσωτερική μάχη μειοψηφίας, η οποία δεν έφερε ποτέ πραγματικά αποτελέσματα αυτόνομης οργάνωσης στο επίπεδο των αγώνων και των αντίστοιχων οργανωτικών τους προσπαθειών. Αυτός ο δρόμος δεν οδήγησε στα αποτελέσματα που ήλπιζαν σε συνδικαλιστικό επίπεδο, αλλά ούτε και σε πολιτικό (αφού πολλοί εργαζόμενοι γράφονται στην Fiom (συνδικάτο εργατών μετάλλου), μετά όμως ψηφίζουν τη Λίγκα του Βορρά – ή και ανάποδα, όπως παρατηρεί καυστικά ο σύντροφος Giorgio Gattei – γεγονός που δείχνει ότι οι αντιφάσεις όχι απλά υπάρχουν, αλλά κυριαρχούν). Στον αντίποδα, ο συνδικαλισμός βάσης (ειδικά μετά την πρώτη πανιταλική ενωτική συνέλευση μεταξύ των Cub1, Cobas2 και SdL3 που έγινε στο Μιλάνο, τον περσινό Μάη 2008, και μετά την σύναψη της Συμφωνίας Μόνιμων Συνομιλιών4, «Patto di Consultazione», που υπέγραψαν πρόσφατα) έδειξε ότι είναι μια λογική παγιωμένη, που σε πολλές περιπτώσεις απαντάει στην ανάγκη μιας πολιτικής και ταξικής ταυτότητας των εργαζομένων πολύ καλύτερα απ’ την «πολιτική» που έκαναν τα περασμένα χρόνια, τα κόμματα της αριστεράς.

Μια συνεισφορά για τα μαχητικά συνδικάτα του 21ου αιώνα

Έχουμε γράψει και πει πολλές φορές ότι οι κομμουνιστές μέσα στα συνδικάτα, δεν μπορούν ν’ αρκούνται στην προπαγάνδα και την καταγγελία, αλλά πρέπει να ψάχνουν τρόπους να συνεισφέρουν στην μαζικοποίηση των συνδικάτων, μέσω πολιτικών και θεωρητικών επεξεργασιών, αλλά και μέσω εμπειριών μέσα στο πραγματικό κίνημα. Σ’ αυτά τα χρόνια – για παράδειγμα – αναπτύξαμε μια ανάλυση για την κατάσταση των μητροπολιτικών περιοχών, ως πολιτικός χώρος μέσα στον οποίο, η ποιότητα και η ποσότητα των ταξικών αντιθέσεων – ειδικά μετά από δεκαετίες μεγάλων αναδιαρθρώσεων – καταλήγουν σε μια σύνθεση, που μέχρι χτες ήταν εξασφαλισμένη από μεγάλα βιομηχανικά συγκροτήματα.

Η αυξανόμενη διάλυση της σύνθεσης της τάξης αποκτά νέα και μεγαλύτερη σημασία, όσο αφορά τον κοινωνικό μισθό, δηλαδή αυτό το σύμπλεγμα υπηρεσιών, αντιθέσεων, αναγκών, όπου ο χρηματικός μισθός και η σταθερή σχέση με τον τόπο δουλειάς δεν είναι τόσο εξασφαλισμένα όσο παλιά. Οι επισφαλείς εργαζόμενοι, οι νέοι εργαζόμενοι της ελαστικότητας και οι ανάγκες τους, δεν βρίσκουν πια στον τόπο δουλειάς ή στην φιλοσοφία της δουλειάς, ένα χώρο έκφρασης της δικιάς τους ταξικής ταυτότητας. Η ανασύσταση αυτής της διαλυμένης κοινωνικής ταυτότητας μπορεί να επέλθει, μόνο μέσα από τη δράση ενός «συνδικάτου», που θα είναι ικανό να οργανώσει, να κατευθύνει και να δώσει ταυτότητα σ’ ένα είδος κοινωνικής διεκδίκησης που θα φτάνει ως τη δουλειά ή θα αντικαθιστά αυτή τη διεκδίκηση αν ο σκοπός της έχει επιτευχθεί. Η κοινωνική διεκδίκηση στο δικαίωμα για κατοικία, ενάντια στο υψηλό κόστος ζωής, για σημαντικές κοινωνικές υπηρεσίες, μπορεί ν’ ανοίξει ένα δρόμο κοινωνικής επικοινωνίας και οργάνωσης ολόκληρων κομματιών της τάξης, που είναι σήμερα τελείως απομονωμένα εξαιτίας της αποδόμησης της αγοράς εργασίας.

Γι’ αυτούς τους λόγους και στη βάση αυτής της ανάλυσης, στο επίπεδο της πραγματικής οργάνωσης του κοινωνικού μπλοκ, αυξάνεται το ενδιαφέρον για πειραματισμό πάνω σε μια ιδέα ενός «μητροπολιτικού συνδικάτου» που ενισχύει τη δυνατότητα ανασύνθεσης ενός μητροπολιτικού προλεταριάτου. Το προλεταριάτο αυτό είναι σίγουρα συνδεδεμένο – αν και με διαφορετικούς όρους – στον παραδοσιακό τρόπο εργασίας που γνωρίσαμε και μέσα στον οποίο παλέψαμε αυτές τις δεκαετίες.

Ένα άλλο θέμα στο οποίο θα χρειαστεί όλοι να κριθούμε και πολιτικά να αναμετρηθούμε, στα πλαίσια της νέας κατάστασης της ταξικής σύγκρουσης, είναι αυτό που αφορά την είσοδο των μεταναστών στην «νόμιμη» και «παράνομη» εργασία. Αυτή η κατάσταση, η οποία πλέον έχει θεμελιωθεί και βάσει αριθμών, εκτός απ’ το να είναι γεγονός σ’ ολόκληρη την Ευρώπη, θέτει στους κομμουνιστές μια θεωρητική και πρακτική πρόκληση. Η αναγκαία δράση για την ανασυγκρότηση των διαφορετικών τμημάτων του σύγχρονου προλεταριάτου (χαρακτηριστικά που έχουν οξυνθεί όχι αποκλειστικά λόγω της κρίσης, αλλά κι από τις επιθετικές και ληστρικές πολιτικές του νεοαποικισμού της Δύσης) – ξεπερνώντας τον ρατσισμό και τον ανταγωνισμό μεταξύ των εκμεταλλευόμενων – γίνεται μια πολιτική δοκιμασία αντοχής – και στο πεδίο της άμεσης ταξικής σύγκρουσης – της αυξανόμενης έντασης του παγκόσμιου ιμπεριαλιστικού ανταγωνισμού. Γι’ αυτό το σκοπό παλεύουμε και εναποθέτουμε όλες τις προσπάθειες για μια ενωτική οργάνωση μεταξύ «λευκών» και «έγχρωμων» εργαζομένων. Είμαστε αντίθετοι λοιπόν, σε κάθε μέτρο ρατσιστικής διαφοροποίησης πάνω στον τρόπο εργασίας ή στον μισθό.

Το συνδικάτο ως πυξίδα των εργατών

Έχουν γίνει σημαντικά βήματα σε γενικό πολιτικό επίπεδο (κι όχι μόνο σε διεκδικητικό επίπεδο) που έδειξαν την αναγκαιότητα της ύπαρξης των συνδικάτων βάσης και την ικανότητά τους να δρουν ανεξάρτητα. Ο συνδικαλισμός βάσης, μάλιστα, έκανε εφικτό το 1999 (με την επίθεση στη Γιουγκοσλαβία) και το 2003 (με την επίθεση στο Ιράκ) να καλεστούν γενικές απεργίες των εργαζομένων, ενάντια στον πόλεμο. Το ίδιο ακριβώς έγινε και σ’ άλλες σημαντικές πολιτικές στιγμές της χώρας μας, όπως στη Γένοβα τον Ιούλιο του 2001, ενάντια στην καταστολή του λαϊκού κινήματος στην Val di Susa το 2005 και στην Βιτσέντσα το 2006 ενάντια στην κυβερνητική απόφαση να φτιάξει νέα στρατιωτική βάση των ΗΠΑ στο Dal Molin.

Στον αντίποδα, τα υποταγμένα συνδικάτα Cgil-Cisl-Uil δεν κάλεσαν ποτέ απεργίες ενάντια στον πόλεμο (μάλιστα για την επίθεση στη Γιουγκοσλαβία συμφώνησαν μαζί με «την κυβερνητική αριστερά» του τότε αρχηγού Ντ’ Αλέμα) και ακόμα και τα πιο προοδευτικά ρεύματα στα επίσημα συνδικάτα δεν μπόρεσαν ποτέ να καλέσουν απεργία όταν το απαιτούσε η πολιτική συγκυρία, αφού δεν είχαν συγκεκριμένες δομές, που θα τους επέτρεπαν να δράσουν ανεξάρτητα και αυτόνομα.

Αυτά τα ασφυκτικά πλαίσια γίνονται ακόμα περισσότερο αντιληπτά, όταν, μετά την υπογραφή των συνδικάτων Cgil-Cisl-Uil για τη διάταξη της 26ης Ιουλίου για την Πρόνοια, της κυβέρνησης Πρόντι, οι ίδιοι αγωνιστές που διαφωνούσαν δεν μπόρεσαν να αναπτύξουν καν τη διαφωνία τους ανοιχτά, αφού αποτράπηκαν – πολιτικά και οργανωτικά – από τις γραφειοκρατικές πολιτικές του υποταγμένου συνδικαλισμού.

Το συνδικάτο/πυξίδα (το οποίο θα προσαρμόζεται και θα παρεμβαίνει σε πολλούς τόπους εργασίας και με μαχητικούς τρόπους) παραμένει ένα μέσο οργάνωσης και σημαντικής σύνδεσης μεταξύ των κομμουνιστών και των εργαζομένων, ειδικά αν – ακόμα και σε συνθήκες της σημερινής βαθιάς αποδόμησης της τάξης – συνεισφέρει στην απόκτηση ή ανάκτηση μιας ταξικής ταυτότητας και δεν αρκείται στο να έχει στόχους καθαρά οικονομικούς για τους εργαζόμενους.

Στη βάση αυτών των εκτιμήσεων – οι οποίες μας έκαναν πολλές φορές να διαφωνούμε και να συζητάμε με άλλους συντρόφους στην Ιταλία, αλλά και σε διεθνές επίπεδο – το Δίκτυο των Κομμουνιστών (Rete dei Comunisti) σκοπεύει να συνεισφέρει στη θεμελίωση του ανεξάρτητου συνδικαλισμού βάσης και σε κάθε πρωτοβουλία που θα τεθεί στην κατεύθυνση της οικοδόμησης ενός πλατιού και ενωτικού αντικαπιταλιστικού μετώπου στη χώρα μας.

Σημειώσεις της Μεταφράστριας:
1Cub – Επιτροπές Βάσης
2Cobas – Συνομοσπονδία Επιτροπών Βάσης
3SdL – Συνδικάτο Εργαζομένων όλων των κατηγοριών
4Patto di Consultazione – Συμφωνία Μόνιμων Συνομιλιών – Τα συνδικάτα βάσης υπέγραψαν τον Σεπτέμβρη του 2008 μια συμφωνία «μόνιμων» συνομιλιών και συζητήσεων, με σκοπό να συντονίζουν δράσεις και πρωτοβουλίες για το κίνημα.

Το παραπάνω κείμενο, αποτελεί συλλογική επεξεργασία της πολιτικής οργάνωσης »ΔΙΚΤΥΟ ΤΩΝ ΚΟΜΜΟΥΝΙΣΤΩΝ» (Rete dei Comunisti) στην Ιταλία και αφορά την κατάσταση της εργατικής τάξης και την αναγκαιότητα συγκρότησης, καινούργιου ταξικού ανεξάρτητου πανιταλικού συνδικάτου βάσης το οποίο θα πάρει σάρκα και οστά στις 21-23 Μάιου στην Ρώμη, σαν αποτέλεσμα της πλούσιας δραστηριότητας, που αναπτύχτηκε τα προηγούμενα χρόνια, από τις επιτροπές ΒΑΣΗΣ.
Τα μέλη και τα στελέχη της οργάνωσης προέρχονται από την πλούσια δραστηριότητα της εξωκοινοβουλευτικής κομμουνιστικής αριστεράς, στη διάρκεια της »έξαρσης» του ευρωκομουνισμού και τα οποία μέσα από ποικίλες διαδρομές αναζήτησης, ίδρυσαν το 1998 το »ΔΙΚΤΥΟ ΚΟΜΜΟΥΝΙΣΤΩΝ». Η οργάνωση αυτή συνέβαλε καθοριστικά, όλα τα προηγούμενα χρόνια- χρόνια θεαματικής παρακμής των διάφορων θραυσμάτων του πρώην ΙΚΚ και συνολικά της επίσημης αριστεράς- στη διαμόρφωση μιας ιδιαίτερα μαχητικής και δραστήριας ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΡΙΣΤΕΡΑΣ, με σημαντική παρουσία σε όλα τα μέτωπα και κυρίως στα συνδικάτα βάσης, πάντα με αναφορά και όρους Κομμουνιστικής επαναθεμελίωσης.
Με μαρξιστικά εργαλεία έχουν επεξεργασμένες θέσεις, σε σοβαρά ζητήματα τόσο της εσωτερικής όσο και της διεθνούς πολιτικής σκηνής. Έχουν αναπτύξει γόνιμες και δημιουργικές σχέσεις με επαναστατικά κινήματα και κόμματα σε Ευρώπη, Μέση Ανατολή και Κούβα-Λατιν. Αμερική.
Εκδίδουν 3μηνο σημαντικό έντυπο (IL CONTROPIANO) και διαθέτουν πληρέστατη καθημερινή ηλεκτρονική εφημερίδα(www.contropiano.org).

Written by antiracistes

Μαΐου 27, 2010 at 12:20 μμ

Αναρτήθηκε στις Uncategorized

Αλληλεγγύη στον απολυμένο πρόεδρο του ΣΕΦΚ Πέτρο Μαραφή

leave a comment »

Σύλλογος Εργαζόμενων στα Φροντιστήρια Καθηγητών
ΣΕΦΚ
Μέλος ΟΙΕΛΕ
Ανδρέα Λόντου 6, 10681 Αθήνα
τηλ. 210-3820537, 6938-204777, 6974-439203, 6977-652768
e-mail: sefk@sefk.gr, http://www.sefk.gr
Δεν θα περάσει η απόλυση του προέδρου του ΣΕΦΚ

Βιώνουμε τη γενικευμένη επίθεση ενάντια σε όλα τα δικαιώματα των εργαζομένων και των ανέργων, της νεολαίας και των συνταξιούχων. Η κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ (χέρι-χέρι με το ΛΑΟΣ και τη σύμπραξη της ΝΔ) και η τρόικα Διεθνές Νομισματικό Ταμείο – Ευρωπαϊκή Ένωση – Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα γκρεμίζουν τις κατακτήσεις δεκαετιών για να μεγιστοποιήσουν τα κέρδη του κεφαλαίου εις βάρος της κοινωνίας.

Εμείς, οι καθηγητές/τριες στα φροντιστήρια, που χρόνια τώρα είμαστε αντιμέτωποι με την ελαστική εργασία, την ανασφάλεια, τη μαύρη εργασία, την παραβίαση της Συλλογικής Σύμβασης Εργασίας (ΣΣΕ), ξέρουμε πολύ καλά ότι όσα σχεδιάζουν η κυβέρνηση και το ΔΝΤ ανατρέπουν όσα κερδίσαμε μέσα από χρόνια σκληρών αγώνων και θα οδηγήσουν σε Εργασιακό Μεσαίωνα. Η κατάργηση των ΣΣΕ, η περικοπή στους μισθούς και τα δώρα, η τρομακτική αύξηση των ορίων συνταξιοδότησης θα επιβάλουν σε όλους μας συνθήκες αναξιοπρέπειας και εξαθλίωσης.

Όλα αυτά παρουσιάζονται τόσο από την κυβέρνηση όσο και από τα ΜΜΕ ως μονόδρομος. Ο ΣΕΦΚ, σπάζοντας την ιδεολογική και κατασταλτική τρομοκρατία, επέλεξε τον μονόδρομο της προάσπισης των δικαιωμάτων των εργαζομένων, τον μονόδρομο του μαζικού μαχητικού ανυποχώρητου αγώνα. Συμμετείχαμε σε όλες τις απεργιακές κινητοποιήσεις της χρονιάς με αποκορύφωμα τη μεγαλειώδη πανεργατική απεργία της 5ης Μάη, όπου 200.000 εργαζόμενοι έδωσαν την απάντηση σε όσους προσπαθούν να ισοπεδώσουν τη ζωή και την αξιοπρέπειά μας.

Την ίδια περίοδο ο ΣΕΦΚ βρίσκεται σε διαδικασία διαπραγματεύσεων με τον εργοδοτικό σύλλογο (ΕΣΙΦΜΕΑ) για τη νέα ΣΣΕ, διεκδικώντας ΣΣΕ που θα καλύπτει όλες τις ανάγκες μας, μιας και αυτή τη στιγμή αμειβόμαστε πολύ κάτω από τις πραγματικές μας ανάγκες, εργαζόμαστε σε καθεστώς ομηρίας με συμβάσεις ορισμένου χρόνου, χρειαζόμαστε τουλάχιστον 30% περισσότερα χρόνια εργασίας για τη σύνταξη, ερχόμαστε καθημερινά αντιμέτωποι με την παραβίαση της ΣΣΕ. Οι εργοδότες προσπαθούν να εμφανίσουν την οικονομική κρίση ως δικαιολογία για να συμπιέσουν, όσο το δυνατό περισσότερο, τόσο τους μισθούς μας, όσο και συνολικά τις κατακτήσεις μας, έστω κι αν οι ίδιοι εκτιμούν ότι την επόμενη χρονιά θα αυξηθούν οι εγγραφές στα φροντιστήρια. Προσπαθούν να καταπνίξουν κάθε φωνή αντίστασης, κάθε προσπάθεια οργάνωσης και διεκδίκησης των εργαζομένων, επιβάλλοντας κλίμα τρομοκρατίας απέναντι σε όποιον αγωνίζεται. Εκμεταλλευόμενοι τις συνθήκες ανασφάλειας στους εργαζομένους του κλάδου, προσπαθούν με κάθε τρόπο να τρομοκρατήσουν τους καθηγητές που απεργούν: η απεργία οδηγεί στη μη επαναπρόσληψη.

Οι εργοδότες μάλιστα του φροντιστηρίου «Κέντρο Μελέτης» στη Ν. Σμύρνη, Νεκτάριος Μαυρογιαννάκης και Μιχάλης Μάγκος, δήλωσαν κυνικά στον πρόεδρο του ΣΕΦΚ ότι δε θα τον επαναπροσλάβουν, γιατί «συμμετείχε σε όλες τις απεργίες που προκήρυξε φέτος το σωματείο, ενώ καλούσε με τα κείμενα του σωματείου τους υπόλοιπους καθηγητές σε αντίσταση στην εργοδοτική αυθαιρεσία και την αντιλαϊκή κυβερνητική πολιτική». Δε δίστασαν μάλιστα να δηλώσουν ότι, επειδή η επόμενη χρονιά θα χαρακτηριστεί από έκρηξη εργατικών κινητοποιήσεων ενάντια στα μέτρα του ΔΝΤ, δεν μπορούν να απασχολούν στην επιχείρησή τους τον πρόεδρο του σωματείου, ο οποίος θα συμμετέχει σε όλες τις κινητοποιήσεις. Η εργοδοσία λοιπόν, διακηρύσσει ότι απολύεται για συνδικαλιστικούς λόγους.

Ο ΣΕΦΚ δεν πρόκειται να ανεχτεί την ποινικοποίηση της απεργίας και του αγώνα. Δίνει τη μάχη με όλες του τις δυνάμεις, μαζί με όλο το εκπαιδευτικό και εργατικό κίνημα για να επαναπροσληφθεί ο πρόεδρος αλλά και όποιος εργαζόμενος απολύεται, επειδή διάλεξε το δρόμο του αγώνα και της αξιοπρέπειας. Συνεχίζει να παλεύει μαζί με όλους τους συναδέλφους καθηγητές για την τήρηση σε κάθε φροντιστήριο της ΣΣΕ. Συνεχίσει να παλεύει μαζί με όλους τους εργαζομένους και άνεργους, νεολαίους και συνταξιούχους για την ανατροπή της πολιτικής της κυβέρνησης- ΕΕ- ΔΝΤ που υπονομεύει το παρόν μας και υποθηκεύει το μέλλον μας.
Όλοι στην Έκτακτη Γενική Συνέλευση του ΣΕΦΚ: Πέμπτη 27 Μάη στις 18.30 στα γραφεία του ΣΕΦΚ
Όλοι το Σάββατο 29 Μάη στις 11.00 στη συγκέντρωση Αλληλεγγύης στον απολυμένο πρόεδρο του ΣΕΦΚ Πέτρο Μαραφή έξω από το «Κέντρο Μελέτης» Ελ.Βενιζέλου 205 στη Ν.Σμύρνη

Written by antiracistes

Μαΐου 27, 2010 at 8:59 πμ

Αναρτήθηκε στις Uncategorized

Tagged with

Μνημόνιο Συνεννόησης στις ΣΥΓΚΕΚΡΙΜΕΝΕΣ ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ

leave a comment »

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙV

Ελλάδα: Μνημόνιο Συνεννόησης στις

ΣΥΓΚΕΚΡΙΜΕΝΕΣ  ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ

3 Μαΐου 2010

Οι τριμηνιαίες εκταμιεύσεις της διμερούς οικονομικής βοήθειας από τα Κράτη-Μέλη της Ευρωζώνης θα βασίζονται σε τριμηνιαίους απολογισμούς των προϋποθέσεων για όλη τη χρονική διάρκεια της συμφωνίας. Η αποδέσμευση των δόσεων θα βασίζεται στην τήρηση των ποσοτικών κριτηρίων επιδόσεων και στη θετική αξιολόγηση της προόδου στα κριτήρια πολιτικής του Μνημονίου Οικονομικής και Χρηματοπιστωτικής  Πολιτικής (ΜΟΧΠ) και αυτού του Μνημονίου, το οποίο καθορίζει τα λεπτομερή κριτήρια για τις διαδοχικές αξιολογήσεις έως το τέλος του 2011. Τα λεπτομερή κριτήρια για τα έτη 2012 και 2013 θα καθοριστούν με την ευκαιρία της αξιολόγησης της άνοιξης του 2011.

Οι αρχές δεσμεύονται να διαβουλεύονται με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, την ΕΚΤ και το ΔΝΤ για την υιοθέτηση πολιτικών που δεν συνάδουν με αυτό το μνημόνιο. Θα τους παρέχουν επίσης όλες τις απαιτούμενες πληροφορίες για την παρακολούθηση της προόδου και της οικονομικής και χρηματοπιστωτικής κατάστασης κατά τη διάρκεια υλοποίησης του προγράμματος (Παράρτημα 1). Πριν από την καταβολή των δόσεων, οι αρχές πρέπει να παρέχουν μια έκθεση συμμόρφωσης σχετικά με την εκπλήρωση των προϋποθέσεων.

  1. 1. Ενέργειες για τον πρώτο απολογισμό (να έχουν ολοκληρωθεί ως το τέλος του δεύτερου τριμήνου 2010)

  1. i. Δημοσιονομική Εξυγίανση

Πρόοδος όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του 2010 και τα δημοσιονομικά μέτρα που υιοθετήθηκαν στη συνέχεια. Η πρόοδος αξιολογείται σε σχέση με τα (σωρευτικά) τριμηνιαία ανώτατα όρια ελλείμματος στο ΜΟΧΠ (συμπεριλαμβανομένου του Τεχνικού Μνημονίου Συνεννόησης (ΤΜΣ)). Οι αρχές θα λάβουν τα ακόλουθα μέτρα, που θα εξοικονομήσουν συνολικό ποσό ίσο με 2,5% του ΑΕΠ το 2010:

–        Αύξηση των συντελεστών του ΦΠΑ, με απόδοση τουλάχιστον 1800 εκ. ευρώ για ένα πλήρες έτος (800 εκ. ευρώ το 2010)·

–        Αύξηση των ειδικών φόρων κατανάλωσης στα καύσιμα, στον καπνό και στο αλκοόλ, με απόδοση τουλάχιστον 1.050 εκ. ευρώ για ένα πλήρες έτος (450 εκατ. ευρώ το 2010)·

–        Μείωση του μισθολογίου του δημοσίου τομέα με τη μείωση των δώρων Πάσχα, Χριστουγέννων και επιδόματος αδείας και των επιδομάτων που καταβάλλονται σε δημοσίους υπαλλήλους, με τις καθαρές εξοικονομήσεις να ανέρχονται σε 1.500 εκ. ευρώ για ένα πλήρες έτος (1.100 εκ. ευρώ το 2010)·

–        Μείωση των δώρων Πάσχα, Χριστουγέννων και επιδόματος αδείας που καταβάλλονται στους συνταξιούχους, με ταυτόχρονη προστασία αυτών που λαμβάνουν χαμηλότερες συντάξεις, με τις καθαρές εξοικονομήσεις να ανέρχονται σε 1.900 εκ. ευρώ για ένα πλήρες έτος (1.500 εκ. ευρώ το 2010)·

–        Ακύρωση πιστώσεων του προϋπολογισμού για αποθεματικό απροβλέπτων, με στόχο την εξοικονόμηση 700 εκ. ευρώ·

–        Μείωση των υψηλότερων συντάξεων, με στόχο την εξοικονόμηση 500 εκ. ευρώ για ένα πλήρες έτος (350 εκ. ευρώ το 2010)·

–        Κατάργηση των περισσότερων από τις πιστώσεις του προϋπολογισμού για το επίδομα αλληλεγγύης (εκτός από ένα μέρος για την ανακούφιση της φτώχειας), με στόχο την εξοικονόμηση 400 εκ. ευρώ·

–        Μείωση των δημοσίων επενδύσεων κατά 500 εκ. ευρώ σε σύγκριση με τον ισχύοντα σχεδιασμό·

–        Το Κοινοβούλιο υιοθετεί, όπως προβλέπεται στο πρόγραμμα σταθερότητας του Ιανουαρίου 2010, ένα νόμο που θα θεσπίζει μία προοδευτική φορολογική κλίμακα για όλες τις πηγές εισοδήματος και μια οριζόντια ενιαία αντιμετώπιση του εισοδήματος που προέρχεται από εργασία και περιουσιακά στοιχεία·

–        Το Κοινοβούλιο υιοθετεί, όπως προβλέπεται στο πρόγραμμα σταθερότητας του Ιανουαρίου 2010, ένα νόμο που θα καταργεί τις απαλλαγές και τις αυτόνομες φορολογικές διατάξεις στο φορολογικό σύστημα, συμπεριλαμβανομένων των εισοδημάτων από τα ειδικά επιδόματα που καταβάλλονται στους δημοσίους υπαλλήλους. Ο νόμος ισχύει αναδρομικά από την 1η Ιανουαρίου 2010.

  1. ii. Διαρθρωτικές Δημοσιονομικές Μεταρρυθμίσεις

Η Κυβέρνηση θα υιοθετήσει έως τα τέλη Ιουνίου του 2010, ένα νόμο που θα απαιτεί τη μηνιαία δημοσίευση από το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους (ΓΛΚ) έγκαιρων, μηνιαίων στατιστικών στοιχείων (σε ταμειακή βάση) για τα έσοδα, τις δαπάνες και τη χρηματοδότηση του Κράτους, καθώς και για τις εκκρεμείς δαπάνες, συμπεριλαμβανομένων των ληξιπρόθεσμων οφειλών.

  1. iii. Ρύθμιση και εποπτεία χρηματοπιστωτικού τομέα

Η Τράπεζα της Ελλάδος, εκ μέρους της Κυβέρνησης, θα συστήσει ένα ανεξάρτητο Χρηματοπιστωτικό Ταμείο Σταθερότητας, με ισχυρή δομή διακυβέρνησης, για την αντιμετώπιση ενδεχόμενων θεμάτων φερεγγυότητας και για να διαφυλαχθεί η ευρωστία του χρηματοπιστωτικού τομέα και η ικανότητά του να στηρίξει την ελληνική οικονομία, παρέχοντας κεφαλαιακή υποστήριξη στις τράπεζες, αν χρειαστεί (Παράρτημα 2).

Έναρξη εφαρμογής εντατικοποιημένης εποπτείας των τραπεζών, μεταξύ άλλων με τη διάθεση περισσότερων ανθρώπινων πόρων, με σκοπό επίσης την ανάληψη της εποπτείας του ασφαλιστικού κλάδου, συχνή υποβολή εκθέσεων βάσει αυστηρότερων προθεσμιών και τριμηνιαίων ελέγχων φερεγγυότητας σε ακραίες συνθήκες (stress tests).

Επανεξέταση του πτωχευτικού νόμου στον ιδιωτικό τομέα για να διασφαλιστεί η συμβατότητα με τις παρατηρήσεις της ΕΚΤ.

  1. iv. Διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις

Οι αρχές θα προωθήσουν μεταρρυθμίσεις για τον εκσυγχρονισμό της δημόσιας διοίκησης:

Το Κοινοβούλιο θα εγκρίνει νομοθεσία για τη μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης σε τοπικό επίπεδο, κυρίως μέσω της συγχώνευσης δήμων, νομαρχιών και περιφερειών με στόχο τη μείωση των λειτουργικών δαπανών και των μισθών.

Το Κοινοβούλιο θα εγκρίνει νομοθεσία που απαιτεί δημοσίευση στο διαδίκτυο όλων των αποφάσεων που αφορούν αναλήψεις υποχρεώσεων για κονδύλια στον τομέα της γενικής κυβέρνησης.

Για την ενίσχυση των θεσμών της αγοράς εργασίας:

Η Κυβέρνηση θα ξεκινήσει συζητήσεις με τους κοινωνικούς εταίρους, προκειμένου να αναθεωρήσει το πλαίσιο διαπραγματεύσεων των μισθών στον ιδιωτικό τομέα και των συμβάσεων.

Για την ενίσχυση του ανταγωνισμού στις ανοικτές αγορές:

Η Κυβέρνηση θα υιοθετήσει νόμο για την απλοποίηση της ίδρυσης νέων επιχειρήσεων.

Η Κυβέρνηση θα υιοθετήσει την οριζόντια νομοθεσία για την Οδηγία για τις Υπηρεσίες.

Η Κυβέρνηση θα υιοθετήσει σχέδιο αναδιάρθρωσης για τον σιδηροδρομικό τομέα με χρονοδιάγραμμα μέτρων το οποίο:

–        θα καθορίζει τον τρόπο με τον οποίο οι επιχειρησιακές δραστηριότητες θα γίνουν κερδοφόρες, συμπεριλαμβανομένων το κλείσιμο ζημιογόνων γραμμών·

–        θα διασφαλίζει την αποτελεσματική εφαρμογή των οδηγιών της ΕΕ που επιτρέπουν τον ανταγωνισμό μεταξύ των φορέων παροχής σιδηροδρομικών υπηρεσιών·

–        θα προβλέπει την αναδιάρθρωση της εταιρείας συμμετοχών, συμπεριλαμβανομένης της πώλησης γης και άλλων περιουσιακών στοιχείων.

Για την αύξηση της απορρόφησης των Διαρθρωτικών Ταμείων και του Ταμείου Συνοχής:

Η Κυβέρνηση θα θέσει σε εφαρμογή μέτρα, συμπεριλαμβανομένης της εφαρμογής του νόμου 3840/2010, για τη δημιουργία της «γρήγορης παραγωγής έργου», για να επιτευχθούν οι εξαμηνιαίοι στόχοι για την εκταμίευση των πληρωμών από την απορρόφηση των Διαρθρωτικών Ταμείων και του Ταμείου Συνοχής που προβλέπεται στον παρακάτω πίνακα. Η συμμόρφωση με τους στόχους θα πρέπει να μετράται με πιστοποιημένα στοιχεία. Η κυβέρνηση θα λάβει μέτρα για την επίτευξη ετήσιου στόχου υποβολής 10 μεγάλων έργων εφαρμογών στις υπηρεσίες της Επιτροπής.

Προγραμματική περίοδος 2007-2013 Αιτήσεις πληρωμών που θα υποβληθούν μεταξύ 2010 και 2013
(σε εκ. ευρώ) 2010 2011 2012 2013
Ευρωπαϊκό Περιφερειακό Ταμείο και Ταμείο Συνοχής 2330 2600 2850 3000
Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο 420 750 880 890
Στόχος πρώτου εξαμήνου του έτους 1105 1231 1284
Στόχος δεύτερου εξαμήνου του έτους 2245 2499 2606
Συνολικός ετήσιος στόχος 2750 3350 3730 3890

Η Κυβέρνηση θα συστήσει μια τεχνική ομάδα εργασίας σε άμεση επαφή με τις υπηρεσίες της Επιτροπής, για να εξασφαλιστεί η ταχεία εφαρμογή των α) μεγάλων έργων στους τομείς των μεταφορών, β) περιβαλλοντικών έργων, γ) εργαλείων χρηματοπιστωτικών  τεχνικών και δ) μεταρρυθμίσεων της δημόσιας διοίκησης, αξιοποιώντας την αυξημένη τεχνική βοήθεια.

Η Κυβέρνηση θα πρέπει να έχει ολοκληρώσει τα μέτρα για να διασφαλίσει ότι οι πιστώσεις του προϋπολογισμού για την εθνική συγχρηματοδότηση των Διαρθρωτικών Ταμείων και του Ταμείου Συνοχής διοχετεύονται σε ειδικό κεντρικό λογαριασμό που δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί για κανένα άλλο σκοπό και ο οποίος θα πρέπει να είναι διαθέσιμος για την παροχή συγχρηματοδότησης για όλους τους φορείς της γενικής κυβέρνησης.

  1. 2. Ενέργειες για τη δεύτερη αξιολόγηση (να έχουν ολοκληρωθεί ως το τέλος του τρίτου τριμήνου 2010)
  1. i. Δημοσιονομική Προσαρμογή

Αυστηρή εκτέλεση του προϋπολογισμού για το 2010 και των μέτρων δημοσιονομικής προσαρμογής που εξαγγέλθηκαν μετέπειτα, συμπεριλαμβανομένων αυτών που περιέχονται στο παρόν Μνημόνιο. Η πρόοδος θα αξιολογείται βάσει των (σωρευτικών) τριμηνιαίων ανώτατων ορίων ελλείμματος του ΜΟΧΠ (συμπεριλαμβανομένου του ΤΜΣ).

Η κυβέρνηση θα καταθέσει το προσχέδιο του προϋπολογισμού για το 2011 στη Βουλή. Ο προϋπολογισμός θα παρέχει πληροφορίες και αξιόπιστες προβλέψεις για ολόκληρη την γενική κυβέρνηση και θα στοχεύει στην περαιτέρω μείωση του ελλείμματος της γενικής κυβέρνησης σύμφωνα με το ΜΟΧΠ. Θα περιέχει αναλυτική παρουσίαση των μέτρων δημοσιονομικής προσαρμογής ύψους 3,2% του ΑΕΠ (4.3% του ΑΕΠ, αν ληφθούν υπ’ όψιν μεταφορές από μέτρα που εφαρμόστηκαν το 2010), και αναλυτικές πληροφορίες για την κατάσταση των δημόσιων επιχειρήσεων.

Ο προϋπολογισμός θα περιέχει τα ακόλουθα μέτρα (σε εξαιρετικές περιπτώσεις, μπορούν να ληφθούν υπ’ όψιν μέτρα που αποφέρουν ανάλογη εξοικονόμηση ύστερα από στενή συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, το ΔΝΤ και την ΕΚΤ):

–        Εφαρμογή του κανόνα αντικατάστασης μόνο του 20% των συνταξιοδοτούμενων εργαζομένων στο δημόσιο τομέα (κυβέρνηση, δήμοι, δημόσιες επιχειρήσεις, τοπική αυτοδιοίκηση, κρατικές υπηρεσίες και άλλοι δημόσιοι οργανισμοί)

–        Μείωση της ενδιάμεσης κατανάλωσης της γενικής κυβέρνησης κατά τουλάχιστον 300 εκατομμύρια ευρώ σε σχέση με το 2010, επιπλέον της προβλεπόμενης εξοικονόμησης στο πλαίσια της μεταρρύθμισης της δημόσιας διοίκησης και της αναδιοργάνωσης της τοπικής αυτοδιοίκησης (βλέπε επόμενο μέτρο).

–        Η κυβέρνηση ξεκινά την εφαρμογή της νομοθεσίας για τη μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης και την αναδιοργάνωση της τοπικής αυτοδιοίκησης με στόχο την μείωση του κόστους κατά τουλάχιστον 1.500 εκατομμύρια ευρώ από το 2011 ως το 2013, από τα οποία τουλάχιστον 500 εκατομμύρια ευρώ μέσα στο 2011.

–        Μη χορήγηση της τιμαριθμικής προσαρμογής των συντάξεων, με στόχο την εξοικονόμηση 100 εκατομμυρίων ευρώ.

–        Μείωση των επενδύσεων που χρηματοδοτούνται από εγχώριους πόρους κατά τουλάχιστον 1000 εκατομμύρια ευρώ δίνοντας προτεραιότητα στα επενδυτικά προγράμματα που χρηματοδοτούνται από κοινοτικά κονδύλια.

–        Προσωρινές «εισφορές κρίσης» στις πολύ κερδοφόρες επιχειρήσεις, οι οποίες θα αποφέρουν επιπλέον έσοδα ύψους τουλάχιστον 600 εκατομμύρια ευρώ το χρόνο για το 2011, 2012 και 2013.

–        Κίνητρα για τη ρύθμιση των παραβιάσεων χρήσης γης, οι οποίες θα αποφέρουν επιπλέον έσοδα 1.500 εκατομμύρια ευρώ από το 2011 ως το 2013, από τα οποία τουλάχιστον 500 εκατομμύρια ευρώ μέσα στο 2011.

–        Ενεργοποίηση των τεκμηρίων φορολόγησης των επαγγελματιών με απόδοση  τουλάχιστον 400 εκατομμύρια ευρώ το 2011 και αυξανόμενες αποδόσεις το 2012 και 2013.

–        Διεύρυνση της βάσης του ΦΠΑ μέσω της εφαρμογής σε υπηρεσίες οι οποίες σήμερα εξαιρούνται και μεταφορά σημαντικού ποσοστού (τουλάχιστον 30%) των αγαθών και υπηρεσιών που επί του παρόντος εμπίπτουν στην μειωμένη κανονική κλίμακα, με απόδοση 1.000 εκατομμυρίων ευρώ.

–        Σταδιακή εισαγωγή «πράσινου φόρου» στις εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα, με απόδοση 300 εκατομμυρίων ευρώ στο 2011.

–        Συλλογή εσόδων από αδειοδότηση τυχερών παιγνίων: τουλάχιστον 500 εκατομμύρια ευρώ από πώληση αδειών και 200 εκατομμύρια ευρώ από δικαιώματα.

–        Διεύρυνση της φορολογικής βάσης ακίνητης περιουσίας αναπροσαρμόζοντας τις αντικειμενικές αξίες των ακινήτων με στόχο την αποκόμιση τουλάχιστον 500 εκατομμύρια ευρώ επιπρόσθετα έσοδα.

–        Αύξηση της φορολόγησης αμοιβών σε είδος, συμπεριλαμβανομένης της φορολόγησης αυτοκινήτων με χρονομίσθωση (τουλάχιστον 150 εκατομμύρια ευρώ).

–        Συλλογής του ειδικού φόρου τέλους για ημιυπαίθριους χώρους (τουλάχιστον 800 εκατομμύρια το χρόνο).

–        Αύξηση φόρου στα είδη πολυτελείας με απόδοση τουλάχιστον 100 εκατομμύρια ευρώ.

–        Ο προϋπολογισμός θα ορίσει αναλυτικά ανώτατα όρια εξόδων για κάθε υπουργείο, για την τοπική αυτοδιοίκηση και τα ταμεία κοινωνικής ασφάλισης σύμφωνα με το στόχο για το έλλειμμα της γενικής κυβέρνησης. Αυτό αφορά επίσης και το μεσοπρόθεσμο δημοσιονομικό πλαίσιο για το 2012-2013.

–        Ο προϋπολογισμός θα περιλαμβάνει ενδεικτική πληροφόρηση μηνιαίων εσόδων ανά κατηγορία και δαπάνη ανά υπουργείο. Επικαιροποιημένα στοιχεία θα γίνονται διαθέσιμα στο διαδίκτυο τακτικά.

Εάν χρειαστεί, το κοινοβούλιο θα εγκρίνει αλλαγές στον νόμο για την κατάρτιση του προϋπολογισμού ώστε να διασφαλιστεί ότι το σχέδιο του προϋπολογισμού από το 2011 και μετά θα περιέχει λεπτομερείς πληροφορίες για την εκτέλεση και τις προβλέψεις ολόκληρης της γενικής κυβέρνησης – συμπεριλαμβανομένων της τοπικής αυτοδιοίκησης, της κοινωνικής ασφάλισης, των νοσοκομείων και των άλλων νομικών προσώπων. Ένα παράρτημα στον προϋπολογισμό θα παρουσιάζει τα βασικά μεγέθη σχετικά με την χρηματοοικονομική επίδοση των μεγαλύτερων δημόσιων επιχειρήσεων, τα συνακόλουθα δημοσιονομικά και φορολογικά έξοδα και τον σχετικό δημοσιονομικό κίνδυνο.

  1. ii. Διαρθρωτικές δημοσιονομικές μεταρρυθμίσεις

Το Κοινοβούλιο θα υιοθετήσει νομοθεσία για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της φορολογικής διαχείρισης και των ελέγχων εφαρμόζοντας τις συστάσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του Δ.Ν.Τ. Ειδικότερα, θα δημιουργηθεί ένα αποτελεσματικό σχήμα διαχείρισης έργου (που θα περιλαμβάνει την αυστηρή επίβλεψη του ΥΠΟΙΚ και ειδικές ομάδες) ώστε να εφαρμοστούν μέτρα ενάντια στη φοροδιαφυγή και να αποκατασταθεί η φορολογική συμμόρφωση μέσα από: την ενίσχυση του εισπρακτικού μηχανισμού και την είσπραξή ανείσπρακτων οφειλών από τους μεγαλύτερους οφειλέτες (σε συντονισμό με τα ασφαλιστικά ταμεία), την αναδιοργάνωση μιας μονάδας για τους φορολογούμενους με μεγάλα εισοδήματα που να εστιάζει σε αυτούς που συνεισφέρουν τα μεγαλύτερα ποσά στα έσοδα, ένα ισχυρό πρόγραμμα ελέγχων για την καταπολέμηση της συστηματικής φοροδιαφυγής από άτομα με μεγάλο πλούτο και ελεύθερους επαγγελματίες με υψηλά εισοδήματα, συμπεριλαμβανομένης της ποινικής δίωξης των μεγαλύτερων παραβατών, την ενίσχυση του προγράμματος ελέγχων των δηλώσεων και των πληρωμών.

Το Κοινοβούλιο θα υιοθετήσει τη μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος προκειμένου να εξασφαλιστεί μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα η βιωσιμότητά του. Η μεταρρύθμιση θα σχεδιαστεί σε στενή διαβούλευση με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, το ΔΝΤ και την ΕΚΤ, και η εκτιμώμενη επίπτωσή της στη μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα θα επικυρωθεί από την Επιτροπή Οικονομικής Πολιτικής της ΕΕ. Οι παράμετροι του συστήματος θα εξασφαλίσουν την μακροπρόθεσμη αναλογιστική ισορροπία, όπως καθορίζεται από την Εθνική Αναλογιστική Αρχή. Η μεταρρύθμιση θα πρέπει να περιλαμβάνει τα ακόλουθα στοιχεία:

–        Απλούστευση του κατακερματισμένου συστήματος συντάξεων με τη συγχώνευση των υφιστάμενων συνταξιοδοτικών ταμείων σε τρία ταμεία και θέσπιση ενός ενιαίου νέου συστήματος για όλους τους τωρινούς και μελλοντικούς εργαζόμενους. Οι νέοι καθολικώς δεσμευτικοί κανόνες για τα συνταξιοδοτικά δικαιώματα, τις εισφορές, τους κανόνες συσσώρευσης και την τιμαριθμική αναπροσαρμογή των συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων πρέπει να εφαρμόζονται κατ’ αναλογία προς όλους από την 1 Ιανουαρίου 2013·

–        Εισαγωγή ενός ενιαίου ορίου ηλικίας συνταξιοδότησης στα 65 έτη, ακόμη και για τις γυναίκες στο δημόσιο τομέα (σταδιακά από την 1η Ιανουαρίου 2011), που θα ολοκληρωθεί ως τον Δεκέμβριο του 2013·

–        Σταδιακή αύξηση της ελάχιστης ανταποδοτικής περιόδου για συνταξιοδότηση με πλήρη σύνταξη από 37 σε 40 έτη ως το 2015·

–        Τροποποίηση του τύπου απονομής σύνταξης στο ανταποδοτικό σχήμα για την ενίσχυση της σχέσης μεταξύ των εισφορών που καταβάλλονται και των παροχών που λαμβάνονται, με το ποσοστό συσσώρευσης να περιορίζεται σε ένα μέσο ετήσιο ρυθμό της τάξης του 1,2%, και οι συντάξεις να τιμαριθμοποιούνται·

–        Εισαγωγή ενός αυτόματου μηχανισμού προσαρμογής όπου, κάθε τρία χρόνια αρχίζοντας το 2020, θα αυξάνει τις (ελάχιστες και νομοθετημένες) ηλικίες συνταξιοδότησης ανάλογα με την αύξηση του προσδόκιμου ζωής κατά τη συνταξιοδότηση·

–        Επέκταση για τον υπολογισμό των συντάξιμων αποδοχών από τα τελευταία πέντε έτη στο σύνολο του εργασιακού βίου (διατηρώντας τα κεκτημένα δικαιώματα)·

–        Μείωση του ανώτατου ορίου στις συντάξεις·

–        Εισαγωγή ενός εγγυημένου εισοδήματος βασισμένου σε εισοδηματικά κριτήρια για τους ηλικιωμένους (πάνω από το νομοθετημένο όριο ηλικίας συνταξιοδότησης), για την προστασία των πιο ευάλωτων ομάδων, συμβατό με τη βιωσιμότητα των δημόσιων οικονομικών·

–        Μέτρα για τον περιορισμό της πρόσβασης στην πρόωρη συνταξιοδότηση. Ειδικότερα, η αύξηση της ελάχιστης ηλικίας πρόωρης συνταξιοδότησης στα 60 έτη από την 1η Ιανουαρίου 2011, συμπεριλαμβανομένων και των εργαζομένων στα βαρέα και ανθυγιεινά επάγγελμα και εκείνων με 40 χρόνια εισφορών. Κατάργηση των ειδικών κανόνων για τους ασφαλισμένους πριν από το 1993 (με παράλληλη διατήρηση των κεκτημένων δικαιωμάτων). Ουσιαστική αναθεώρηση του καταλόγου των βαρέων και ανθυγιεινών επαγγελμάτων·

–        Μείωση των συνταξιοδοτικών παροχών (κατά 6% ετησίως) για τα άτομα που συνταξιοδοτούνται μεταξύ των ηλικιών 60 και 65, με περίοδο συνεισφορών μικρότερη των 40 ετών·

–        Εισαγωγή αυστηρότερων όρων και τακτική επανεξέταση της πλήρωσης των προϋποθέσεων για τις συντάξεις αναπηρίας.

Η κυβέρνηση θα υιοθετήσει μεταρρύθμιση του Γ.Λ.Κ., που θα περιλαμβάνει τα ακόλουθα:

–        Ενδυνάμωση του ρόλου του Γ.Λ.Κ. στο σχεδιασμό και τον έλεγχο του προϋπολογισμού

–        Παροχή απαραίτητων πόρων σε όρους προσωπικού υψηλού επιπέδου, υποδομής και εξοπλιστικής υποστήριξης, διαχειριστικής οργάνωσης και πληροφοριακών συστημάτων

–        Παροχή διασφαλίσεων για τους υπαλλήλους του Γ.Λ.Κ. απέναντι σε πολιτικές παρεμβάσεις και πρόβλεψη για προσωπική ευθύνη για την παροχή αξιόπιστων δεδομένων

–        Ενδυνάμωση των θεσμικών μηχανισμών για παροχή αξιόπιστων και εύλογων επίσημων δημοσιονομικών προβλέψεων οι οποίες θα λαμβάνουν υπ’ όψιν τις διαθέσιμες πρόσφατες εξελίξεις και τάσεις στην πορεία εκτέλεσης. Για το σκοπό αυτό οι επίσημες μακροοικονομικές προβλέψεις θα πρέπει να αξιολογούνται από εξωτερικούς εμπειρογνώμονες

Η Κυβέρνηση θα λάβει τα ακόλουθα μέτρα για να εξασφαλίσει την έγκαιρη παροχή αξιόπιστων δημοσιονομικών λογαριασμών και στατιστικών στοιχείων:

–        Το ΓΛΚ ξεκινά, τον Ιούνιο του 2010, τη δημοσίευση έγκαιρων, μηνιαίων στατιστικών στοιχείων (σε ταμειακή βάση) για τα έσοδα, τις δαπάνες και τη χρηματοδότηση και τις ληξιπρόθεσμες οφειλές (χρέη) για τη «διαθέσιμη γενική κυβέρνηση» και των επιμέρους φορέων της (κράτος, κοινωνική ασφάλιση, νοσοκομεία, οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης και νομικά πρόσωπα)·

–        Η Κυβέρνηση θα υιοθετήσει ένα λεπτομερές, δεσμευτικό χρονοδιάγραμμα σχεδίου δράσης, που θα συμφωνηθεί με την Eurostat, για τη βελτίωση της συλλογής και επεξεργασίας των δεδομένων της γενικής κυβέρνησης που απαιτούνται βάσει του υφιστάμενου νομικού πλαισίου της ΕΕ, ειδικότερα με την ενίσχυση των μηχανισμών που διασφαλίζουν την ταχεία και ορθή παροχή των δεδομένων αυτών, τη διασφάλιση της προσωπικής ευθύνης σε περίπτωση εσφαλμένων αναφορών· και την αναζήτηση της κατάλληλης επιτόπιας τεχνικής βοήθειας με στόχο ταχεία πρόοδο·

–        Η Κυβέρνηση θα αρχίσει να δημοσιεύει έγκαιρες πληροφορίες σχετικά με την χρηματοοικονομική κατάσταση στις δημόσιες επιχειρήσεις και σε άλλους δημόσιους φορείς που δεν υπάγονται στη γενική κυβέρνηση (συμπεριλαμβανομένων λεπτομερών καταστάσεων αποτελεσμάτων χρήσεων, ισολογισμών και στοιχεία για την απασχόληση και τις μισθολογικές δαπάνες). Για το σκοπό αυτό, θα δημιουργηθεί ένας τακτικός και έγκαιρος μηχανισμός αναφοράς.

  1. iii. Εποπτεία και ρύθμιση του χρηματοπιστωτικού τομέα

Η Τράπεζα της Ελλάδας και η κυβέρνηση θα διασφαλίσουν ότι το Ταμείο Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας είναι πλήρως λειτουργικό.

Θα αναθεωρηθεί η επάρκεια το πτωχευτικό πλαίσιο, για τις τράπεζες και τους μη χρηματοπιστωτικούς φορείς.

  1. iv. Διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις

Πρόοδος των μεταρρυθμίσεων για τον εκσυγχρονισμό της δημόσιας διοίκησης

Η κυβέρνηση θα ξεκινήσει τη διαδικασία, συμπεριλαμβανομένων των αρχών και του χρονοδιαγράμματος, για τη δημιουργία ενός απλοποιημένου συστήματος αμοιβών που θα καλύπτει τους βασικούς μισθούς και τα επιδόματα. Θα αφορά όλους τους δημόσιους υπαλλήλους και θα αποτελεί μέρος της ευρύτερης μεταρρύθμισης του συστήματος διαχείρισης ανθρωπίνων πόρων. Αυτό θα πρέπει να οδηγήσει σε ένα σύστημα που η αμοιβή θα αντανακλά την παραγωγικότητα και τα καθήκοντα.

Η κυβέρνηση θα εγκαινιάσει τη χρήση λειτουργικών ελέγχων της δημόσιας διοίκησης σε κεντρικό επίπεδο και των υφιστάμενων κοινωνικών προγραμμάτων. Οι έλεγχοι θα πραγματοποιούνται από διεθνώς αναγνωρισμένους εξωτερικούς εμπειρογνώμονες. Οι Γενικοί Όροι που θα διέπουν τους ελέγχους θα συμφωνηθούν με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, το ΔΝΤ και την ΕΚΤ. Οι στόχοι των ελέγχων είναι:

–        Να γίνει απολογισμός σχετικά με τη χρήση πόρων, συμπεριλαμβανομένων των ανθρωπίνων πόρων, να αρχίσουν να εκτελούνται κυβερνητικές λειτουργίες (π.χ., απασχόληση, αγαθά και υπηρεσίες) σε κεντρικό επίπεδο και  σε εποπτευόμενους δημόσιους οργανισμούς

–        Να καθοριστούν δράσεις εξορθολογισμού της οργάνωσης της δημόσιας διοίκησης και να υπάρξουν οφέλη σε όρους παραγωγικότητας, να ποσοτικοποιηθεί πιθανή εξοικονόμηση δημοσίων δαπανών από την εφαρμογή αυτών των δράσεων

–        Να αξιολογηθεί η αποτελεσματικότητα και καταλληλότητα των υπαρχουσών κοινωνικών προγραμμάτων και να γίνουν προτάσεις για την μεταρρύθμιση ή την κατάργηση των λιγότερο αποτελεσματικών, καθώς και να να ποσοτικοποιηθεί πιθανή εξοικονόμηση δημοσίων δαπανών από την εφαρμογή αυτών των δράσεων.

Ενίσχυση του ανταγωνισμού στις ανοιχτές αγορές

Οι αρχές θα πρέπει να θέσουν σε πλήρη λειτουργία το Γενικό Εμπορικό Μητρώο (ΓΕΜΗ).

Στο πλαίσιο της Οδηγίας για τις Υπηρεσίες, η κυβέρνηση θα ολοκληρώσει την καταγραφή των υφιστάμενων κλαδικών νομοθεσιών (screening) και θα διασφαλίσει τη λειτουργία των σημείων μοναδικής επαφής (single points of contact).

Η κυβέρνηση θα υιοθετήσει νομοθεσία για τις οδικές μεταφορές φορτίων που θα άρει τους περιορισμούς που δεν προβλέπονται στην Οδηγία 96/26/ΕΕ της 29ης Απριλίου 1996 σχετικά με την είσοδο στο επάγγελμα των οδικών μεταφορών εμπορευμάτων και τις ελάχιστες σταθερές τιμές.

Επίσης θα εκδώσει Προεδρικό Διάταγμα για την απελευθέρωση της χονδρικής αγοράς ενέργειας και Υπουργική Απόφαση για τον εξορθολογισμό των τιμών κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας.

Προώθηση επενδύσεων και εξαγωγών

Η κυβέρνηση θα πάρει μέτρα, σε συμφωνία με τους κανόνες ανταγωνισμού της ΕΕ, για να διευκολύνει τις ΑΞΕ και τις επενδύσεις σε καινοτόμους και στρατηγικούς τομείς (πράσινες βιομηχανίες, τεχνολογίες πληροφορικής και επικοινωνιών κλπ), μέσω της αναθεώρησης του Επενδυτικού Νόμου, της υιοθέτησης μέτρων που θα διευκολύνουν ΣΔΙΤ, δράσεις που θα προωθούν προγράμματα μεγάλων ΑΞΕ και μέτρα ενδυνάμωσης των πολιτικών προώθησης των εξαγωγών.

  1. 3. Ενέργειες για τον τρίτο απολογισμό (να έχουν ολοκληρωθεί έως το τέλος του τέταρτου τριμήνου 2010)
  1. i. Δημοσιονομική Προσαρμογή

Η κυβέρνηση θα επιτύχει τον στόχο του προγράμματος του 2010 για το έλλειμμα της γενικής κυβέρνησης.

Το κοινοβούλιο θα υιοθετήσει το προσχέδιο του προϋπολογισμού για το 2011 στοχεύοντας στην περαιτέρω μείωση του ελλείμματος της γενικής κυβέρνησης, συμπεριλαμβάνοντας τα μέτρα προσαρμογής που προσδιορίζει το παρόν Μνημόνιο.

Η κυβέρνηση θα προετοιμάσει ένα σχέδιο αποκρατικοποιήσεων για την πώληση περιουσιακών στοιχείων και δημόσιων επιχειρήσεων με σκοπό την είσπραξή τουλάχιστον 1 δις Ευρώ ανά έτος την περίοδο 2011-2013.

  1. ii. Διαρθρωτικές δημοσιονομικές μεταρρυθμίσεις

Η κυβέρνηση θα υιοθετήσει το νομοσχέδιο για την ενδυνάμωση του δημοσιονομικού πλαισίου σε συνέχεια των συζητήσεων με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και το ΔΝΤ. Τα ακόλουθα πρέπει να είναι μέρος της μεταρρύθμισης:

–        Η εισαγωγή ενός μεσοπρόθεσμου δημοσιονομικού πλαισίου για τη γενική κυβέρνηση βάσει ενός τριετούς κυλιόμενου ανώτατου ορίου δαπανών για το κράτος, τους φορείς κοινωνικής ασφάλισης και την τοπική αυτοδιοίκηση

–        Η ενδυνάμωση της θέσης του Υπουργείου Οικονομικών σε σχέση με τα υπόλοιπα υπουργεία τόσο κατά την φάση προετοιμασίας όσο και εκτέλεσης του προϋπολογισμού (δίνοντας στον Υπουργό δικαίωμα αρνησικυρίας στις αποφάσεις για δαπάνες και στην εκτέλεσή τους)

–        Η εισαγωγή υποχρεωτικού αποθεματικού έκτακτων αναγκών στον προϋπολογισμό, της τάξεως του 10% της συνολικής πίστωσης για κρατικές δαπάνες, εκτός από μισθούς, συντάξεις και τόκους. Η χρήση του αποθεματικού έκτακτης ανάγκης θα αποφασίζεται από τον Υπουργό Οικονομικών

–        Η διασφάλιση ότι το κοινοβούλιο δεν αλλάζει το συνολικό μέγεθος του προϋπολογισμού κατά το στάδιο έγκρισης, αλλά επικεντρώνεται στη σύνθεση των δημόσιων δαπανών και εσόδων και στην αξιοπιστία των προβλέψεων για τα έξοδα και τα έσοδα.

–        Η εισαγωγή ισχυρότερων μηχανισμών ελέγχου των δαπανών, ειδικότερα μέσω της εφαρμογής κατάλληλων ελέγχων για την παρακολούθηση της ανάληψης υποχρεώσεων, μέσω των οποίων οι φορείς δαπανών (υπουργεία, τοπική αυτοδιοίκηση, οργανισμοί κοινωνικής ασφάλισης, νοσοκομεία και νομικά πρόσωπα) θα αναφέρονται τακτικά στο Υπουργείο Οικονομικών σχετικά με τις εκκρεμείς αναλήψεις υποχρεώσεων σε σύγκριση με τις πιστώσεις του προϋπολογισμού.

–        Η εισαγωγή ενός κανόνα εσόδων για την γενική κυβέρνηση, σύμφωνα με τον οποίο η διάθεση των εσόδων εφόσον αυτά ξεπερνούν τις προβλέψεις θα καθορίζεται εκ των προτέρων στον προϋπολογισμό.

–        Η δημιουργία μιας ειδικής υπηρεσίας προϋπολογισμού στο Κοινοβούλιο που θα παρέχει ανεξάρτητες συμβουλές και ειδικό λεπτομερή έλεγχο σε δημοσιονομικά ζητήματα, θα αναφέρεται δημοσίως για τα δημοσιονομικά σχέδια και την εκτέλεσή τους, καθώς και για τις μακροοικονομικές υποθέσεις που χρησιμοποιούνται στον προϋπολογισμό.

Το κοινοβούλιο θα υιοθετήσει μεταρρύθμιση του νομικού πλαισίου που διέπει τους μισθούς του δημόσιου σε συμφωνία με τον παρόν Μνημόνιο.

  1. iii. Διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις

Μεταρρύθμιση και εκσυγχρονισμός της δημόσιας διοίκησης

Η κυβέρνηση θα υιοθετήσει όλα τα απαραίτητα νομοσχέδια και διατάγματα που απαιτούνται για την πλήρη εφαρμογή της μεταρρύθμισης της τοπικής αυτοδιοίκησης.

Η κυβέρνηση θα ολοκληρώσει τη δημιουργία της Ενιαίας Αρχής Πληρωμών για τους μισθούς στο δημόσιο τομέα. Το Υπουργείο Οικονομικών θα δημοσιεύσει μια αναλυτική έκθεση, βασισμένη σε πληροφορίες και με τη συνεργασία της Αρχής Ενιαίων Πληρωμών, για τη δομή και το ύψος των αποζημιώσεων, το μέγεθος και τη δυναμική της απασχόλησης στη γενική κυβέρνηση.

Οι αρχές θα ολοκληρώσουν τη πρώτη φάση της μεταρρύθμισης για το ενιαίο σύστημα κρατικών προμηθειών, με τη δημιουργία μιας κεντρικής αρχής προμηθειών και με την άμεση εφαρμογή της ηλεκτρονικής πλατφόρμας για τις κρατικές προμήθειες και θα εισάγουν τη χρήση ηλεκτρονικών συστημάτων δημοπρασίας. Θα πρέπει να διασφαλιστεί μία κοινή προσέγγιση και κοινές διαδικασίες για τη διενέργεια πλειοδοτικών διαγωνισμών, καθώς και για ελέγχους εκ των προτέρων (ex ante) και εκ των υστέρων (ex post).

Η κυβέρνηση θα υιοθετήσει νομοσχέδια και μέτρα απαραίτητα για την εφαρμογή της  ατζέντας για Καλύτερη Ρύθμιση.

Για τον εκσυγχρονισμό του συστήματος υγείας

Η Κυβέρνηση θα υιοθετήσει νομοθεσία για το θεσμικό πλαίσιο προμηθειών υγείας (Νόμος 3580/2007), θα δημιουργήσει σύστημα για τη διαχείριση των φαρμάκων, το οποίο θα ευνοεί την χρήση γενόσιμων φαρμάκων – αντίγραφα (, συμπεριλαμβανομένου και ενός συστήματος ηλεκτρονικής παρακολούθησης των συνταγών των γιατρών.

Η Κυβέρνηση θα ολοκληρώσει το πρόγραμμα μηχανοργάνωσης των νοσοκομείων, αναβαθμίζοντας τα συστήματα κατάρτισης των προϋπολογισμών τους και τη μεταρρύθμιση των συστημάτων διοίκησης, λογιστικής διαχείρισης (συμπεριλαμβανομένου και διπλογραφικού λογιστικού συστήματος) και χρηματοοικονομικής διαχείρισης.

Η Κυβέρνηση θα διασφαλίσει περισσότερη δημοσιονομική και λειτουργική επίβλεψη των δαπανών υγείας από τον Υπουργό Οικονομικών, τη δημοσίευση ελεγμένων λογαριασμών και τη βελτίωση των μηχανισμών τιμολόγησης και κοστολόγησης.

Ενδυνάμωση των θεσμών της αγοράς εργασίας

Σε συνέχεια διαλόγου με κοινωνικούς εταίρους, η Κυβέρνηση θα προτείνει και το Κοινοβούλιο θα υιοθετήσει νομοθεσία για την μεταρρύθμιση του πλαισίου μισθολογικών διαπραγματεύσεων στον ιδιωτικό τομέα, που θα προβλέπουν τη μείωση της αμοιβής της υπερωριακής εργασίας και τη μεγαλύτερη ευελιξία στη διαχείριση του χρόνου εργασίας. Θα επιτρέψει σε τοπικά σύμφωνα να θέτουν τις μισθολογικές αυξήσεις χαμηλότερα από τις κλαδικές συμφωνίες και να εισάγουν αμοιβές που θα συνδέονται με την παραγωγικότητα σε επίπεδο επιχείρησης.

Η Κυβέρνηση θα αλλάξει τον κανονισμό σχετικά με το σύστημα διαιτησίας, (Νόμος 1876/1990) έτσι ώστε και τα δύο μέλη να μπορούν να καταφύγουν στη διαιτησία αν διαφωνούν με τη πρόταση του μεσολαβητή.

Σε συνέχεια διαλόγου με κοινωνικούς εταίρους, η κυβέρνηση θα υιοθετήσει νομοθεσία για τους κατώτατους μισθούς με εισαγωγή μισθών κάτω από τον κατώτατο μισθό (sub-minima) για ευάλωτες ομάδες, όπως οι νέοι και οι μακροχρόνια άνεργοι και θα εφαρμόσει μέτρα που θα εγγυώνται ότι οι τρέχοντες κατώτατοι μισθοί θα παραμείνουν σταθεροί σε ονομαστικούς όρους για τρία χρόνια.

Η κυβέρνηση θα αλλάξει την νομοθεσία για την προστασία της εργασίας παρατείνοντας την περίοδο μαθητείας για νέες θέσεις εργασίας στο ένα έτος, μειώνοντας το συνολικό επίπεδο αποζημίωσης σε περίπτωση απόλυσης και διασφαλίζοντας ότι το καθεστώς αποζημίωσης θα είναι το ίδιο για ειδικευμένους και ανειδίκευτους εργάτες, αυξάνοντας το ελάχιστο όριο ενεργοποίησης των κανόνων μαζικών απολύσεων ειδικά για μεγάλες επιχειρήσεις και διευκολύνοντας τη χρήση συμβάσεων προσωρινής εργασίας και ημιαπασχόλησης.

Για την ενδυνάμωση του ανταγωνισμού στις ανοιχτές αγορές

Η κυβέρνηση θα αλλάξει την υπάρχουσα (κλαδική) νομοθεσία σε σημαντικούς τομείς υπηρεσιών όπως ο τουρισμός, το λιανικό εμπόριο και η εκπαίδευση. Η νέα νομοθεσία θα πρέπει να διευκολύνει την ίδρυση υπηρεσιών, μειώνοντας σημαντικά τις απαιτήσεις που αναφέρονται στα Άρθρα 15 και 25 της Οδηγίας για τις Υπηρεσίες και ειδικά απαιτήσεις σχετιζόμενες με ποσοτικούς και γεωγραφικούς περιορισμούς, νομικές απαιτήσεις, μετοχικές απαιτήσεις, κατώτερες ή ανώτερες αμοιβές και περιορισμούς σε πολυτομεακές δραστηριότητες. Θα πρέπει επίσης να διευκολύνει την παροχή διασυνοριακών υπηρεσιών, εφαρμόζοντας την παράγραφο σχετικά με την ελευθερία παροχής υπηρεσιών του Άρθρου 16 της Οδηγίας για τις Υπηρεσίες μέσω μιας προσέγγισης, η οποία θα διασφαλίζει νομική βεβαιότητα για τους παρόχους υπηρεσιών, δηλαδή καθορίζοντας στην αντίστοιχη (κλαδική) νομοθεσία ξεκάθαρα ποιες προϋποθέσεις αφορούν ή όχι διασυνοριακές υπηρεσίες.

Η κυβέρνηση θα προτείνει νομοθεσία για την άρση των περιορισμών σε κλειστά επαγγέλματα συμπεριλαμβανομένων:

–        του νομικού επαγγέλματος, να άρει περιττούς περιορισμούς για ελάχιστη αμοιβή, την ουσιαστική απαγόρευση διαφήμισης, γεωγραφικούς περιορισμούς σχετικά με το που μπορούν οι δικηγόροι να δρουν στην Ελλάδα

–        του φαρμακευτικού επαγγέλματος, σχετικά με τον περιορισμό του αριθμού των φαρμακείων και το ελάχιστο περιθώριο κέρδους

–        του συμβολαιογραφικού επαγγέλματος, σχετικά με την ελάχιστη αμοιβή, περιορισμό στον αριθμό των συμβολαιογράφων, γεωγραφικούς περιορισμούς σχετικά με το που μπορούν οι συμβολαιογράφοι να δρουν και την ουσιαστική απαγόρευση διαφήμισης

–        αρχιτέκτονες, σχετικά με την ελάχιστη αμοιβή

–        μηχανικοί, σχετικά με την ελάχιστη αμοιβή

–        ορκωτοί λογιστές, σχετικά με την ελάχιστη αμοιβή

Η κυβέρνηση θα υιοθετήσει νομοθεσία και θα πάρει τα απαραίτητα μέτρα ώστε να ολοκληρώσει την πλήρη και ουσιαστική μεταφορά στο εθνικό δίκαιο των κανόνων της ΕΕ σχετικά με την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων, συμπεριλαμβανομένης της Οδηγίας για τα Επαγγελματικά Προσόντα (Οδηγία 2005/36/ΕΕ) και τη συμμόρφωση με τις αποφάσεις του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.

Η κυβέρνηση θα υιοθετήσει νομοθεσία για την απλοποίηση και την επιτάχυνση της διαδικασίας αδειοδότησης επιχειρήσεων, βιομηχανικών δραστηριοτήτων και επαγγελμάτων, η οποία μεταξύ άλλων θα αναθεωρήσει το Νόμο 3325/05, θα εφαρμόσει το Νόμο 3335/05 για βιομηχανικές ζώνες, και θα εφαρμόσει το χωροταξικό σχέδιο.

Η κυβέρνηση θα υιοθετήσει νομοθεσία που θα τροποποιεί το υπάρχον θεσμικό πλαίσιο της Ελληνικής Αρχής Ανταγωνισμού (ΕΑΑ), η οποία θα καταργεί το σύστημα κοινοποίησης για όλες τις συμφωνίες που υπάγονται στο πεδίο δράσης του Άρθρου 1 του Νόμου 703/1977, θα δίνει στην ΕΑΑ τη δύναμη να απορρίπτει καταγγελίες, θα αυξήσει την ανεξαρτησία των μελών της ΕΑΑ και θα ιδρύσει εύλογο για την διερεύνηση και έκδοση αποφάσεων.

Προώθηση επενδύσεων και εξαγωγών

Η κυβέρνηση θα διενεργήσει μια σε βάθος εκτίμηση όλων των δράσεων Έρευνας & Ανάπτυξης και καινοτομίας, συμπεριλαμβανομένων των διαφόρων Επιχειρησιακών Προγραμμάτων, με σκοπό να προσαρμόσει την εθνική στρατηγική.

Η κυβέρνηση θα δημιουργήσει ένα εξωτερικό συμβουλευτικό σώμα χρηματοδοτούμενο από το 7ο Πρόγραμμα Έρευνας και Ανάπτυξης, για να εξετάσει τον τρόπο ενίσχυσης της καινοτομίας, την ενίσχυση των δεσμών μεταξύ δημόσιας έρευνας και ελληνικών βιομηχανιών και την ανάπτυξη περιφερειακών βιομηχανικών κλάστερς.

Αύξηση της απορρόφησης των Διαρθρωτικών Ταμείων και του Ταμείου Συνοχής

Η κυβέρνηση πρέπει να επιτύχει τους στόχους για τις απαιτήσεις πληρωμών (οι οποίες θα μετρηθούν βάσει πιστοποιημένων στοιχείων) και για την υποβολή μεγάλων σχεδίων.

4. Ενέργειες για τον τέταρτο απολογισμό (να έχουν ολοκληρωθεί ως το τέλος του πρώτου τριμήνου του 2011)

  1. i. Δημοσιονομική προσαρμογή

Αυστηρή εκτέλεση του προϋπολογισμού για το 2011 σύμφωνα με το παρόν Μνημόνιο και τα μέτρα δημοσιονομικής προσαρμογής του προϋπολογισμού. Η πρόοδος θα εξετάζεται βάσει των (σωρευτικών) ανώτατων ορίων ελλείμματος που περιλαμβάνονται στο ΜΟΧΠ (συμπεριλαμβανομένου και του ΤΜΣ)

  1. ii. Διαρθρωτικές δημοσιονομικές ρυθμίσεις

Το κοινοβούλιο να υιοθετήσει νομοθεσία για την ενδυνάμωση του δημοσιονομικού πλαισίου, σύμφωνα με το υπόμνημα αυτό.

  1. iii. Διαθρωτικές μεταρρυθμίσεις

Μεταρρύθμιση και εκσυγχρονισμός της δημόσιας διοίκησης

Η Κυβέρνηση θα ολοκληρώσει την αποτελεσματική ενσωμάτωση της Οδηγίας 2007/66/EC για τις διαδικασίες προσφυγής στον τομέα της σύναψης δημόσιων συμβάσεων και ταυτόχρονα θα διασφαλίσει ότι η ευθύνη για την εξέταση των διαδικασιών ανάθεσης θα δίνεται στα διοικητικά δικαστήρια. Η Κυβέρνηση θα ολοκληρώσει την υιοθέτηση της Οδηγίας 2009/81 για τις δαπάνες ασφάλειας και άμυνας.

Μεταρρυθμίσεις για τη βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος

Η Κυβέρνηση θα υλοποιήσει πλήρως το σχέδιο ανάκαμψης του τομέα των σιδηροδρόμων ώστε να καταστούν οι δραστηριότητές του κερδοφόρες, υλοποιώντας την οδηγία της ΕΕ και αναδιαρθρώνοντας την εταιρία συμμετοχών.

Το κοινοβούλιο θα υιοθετήσει νομοθεσία που θα απελευθερώνει τις δραστηριότητες των τομέων της ηλεκτρικής ενέργειας και του φυσικού αερίου.

Η κυβέρνηση θα λάβει μέτρα, σύμφωνα με τις απαιτήσεις της ΕΕ, ώστε να ενισχυθεί η ανεξαρτησία και οι δυνατότητες της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας (ΡΑΕ) και να απελευθερωθεί ο τομέας του χειρισμού των συστημάτων μεταβίβασης της ΔΕΣΜΗΕ (ηλεκτρισμός) και της ΔΕΣΦΑ (φυσικό αέριο), συμπεριλαμβανομένης και της προώθησης διαφανών κριτηρίων και διαδικασιών επιλογής του προέδρου και των μελών της ΡΑΕ.

5. Ενέργειες για τον πέμπτο απολογισμό (να έχουν ολοκληρωθεί ως το τέλος του δεύτερου τριμήνου του 2011)

  1. i. Δημοσιονομική προσαρμογή

Αυστηρή εκτέλεση του προϋπολογισμού για το 2011 σύμφωνα με το παρόν Μνημόνιο και τα μέτρα δημοσιονομικής προσαρμογής του προϋπολογισμού. Η πρόοδος θα εξετάζεται βάσει των τριμηνιαίων ανώτατων ορίων ελλείμματος του ΜΟΧΠ (συμπεριλαμβανομένου και του ΤΜΣ).

  1. ii. Διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις

Μεταρρύθμιση για τον εκσυγχρονισμό της δημόσιας διοίκησης

Η Κυβέρνηση θα θεσπίσει νομοθεσία/διάταγμα, με το οποίο θα καθιερώνεται ένα απλοποιημένο σύστημα αμοιβών (που να περιλαμβάνει το βασικό μισθό και τα επιδόματα) και να ισχύει για όλους τους δημοσίους υπαλλήλους, εξασφαλίζοντας ότι η αμοιβή αντανακλά την παραγωγικότητα και τα καθήκοντα: αυτή η μεταρρύθμιση θα πρέπει να είναι μέρος μίας συνολικής αναμόρφωσης της διαχείρισης ανθρωπίνων πόρων του δημοσίου τομέα.

Με βάση τα ευρήματα από την εξωτερική και ανεξάρτητη αξιολόγηση της δημόσιας διοίκησης σε κεντρικό επίπεδο, η Κυβέρνηση θα υιοθετήσει νομοθεσία και μέτρα για τον εξορθολογισμό της χρήσης των πόρων, την οργάνωση της δημόσιας διοίκησης και των κοινωνικών προγραμμάτων.

Οι αρχές θα λάβουν τα ακόλουθα μέτρα για την ενδυνάμωση των θεσμών στην αγορά εργασίας

Η Κυβέρνηση θα ολοκληρώσει τη μεταρρύθμιση για την ενδυνάμωση της Επιθεώρησης Εργασίας, η οποία πρέπει να στελεχωθεί πλήρως με εξειδικευμένο προσωπικό και να έχει ποσοτικούς στόχους σε σχέση με τον αριθμό τον ελέγχων που θα πραγματοποιεί.

Η κυβέρνηση θα υιοθετήσει νομοθεσία για την αντιμετώπιση της αδήλωτης εργασίας και θα απαιτεί την εγγραφή/καταχώρηση νέων εργαζομένων πριν αυτοί αναλάβουν υπηρεσία.

Αναθεώρηση των περιθωρίων βελτίωσης της στόχευσης των κοινωνικών δαπανών έτσι ώστε να ενδυναμωθεί το κοινωνικό δίχτυ προστασίας για τις πιο ευάλωτες ομάδες.

Ενίσχυση του ανταγωνισμού στις ανοιχτές αγορές

Η Κυβέρνηση θα θεσπίσει συγκεκριμένη νομοθεσία για την κατάργηση των κλειστών επαγγελμάτων, συμπεριλαμβανομένων των νομικών επαγγελμάτων, φαρμακείων, συμβολαιογράφων, αρχιτεκτόνων, μηχανικών και ορκωτών λογιστών.

Αύξηση της απορρόφησης των Διαρθρωτικών Ταμείων και του Ταμείου Συνοχής

Η κυβέρνηση θα εκπληρώσει τους στόχους για τις απαιτήσεις πληρωμών (οι οποίες θα μετρηθούν βάσει πιστοποιημένων στοιχείων).

6. Ενέργειες για τον έκτο απολογισμό (να έχουν ολοκληρωθεί ως το τέλος του τρίτου τριμήνου του 2011)

  1. i. Δημοσιονομική προσαρμογή

Αυστηρή εκτέλεση του προϋπολογισμού για το 2011 σύμφωνα με το παρόν Μνημόνιο και τα μέτρα δημοσιονομικής προσαρμογής του προϋπολογισμού. Η πρόοδος θα εξετάζεται βάσει των τριμηνιαίων ανώτατων ορίων ελλείμματος του ΜΟΧΠ (συμπεριλαμβανομένου και του ΤΜΣ).

Η Κυβέρνηση θα υιοθετήσει έναν προκαταρκτικό προϋπολογισμό για το 2012  στοχεύοντας στην περαιτέρω μείωση του ελλείμματος της γενικής κυβέρνησης, σύμφωνα με το πρόγραμμα, και περιλαμβάνοντας την αναλυτική παρουσίαση των μέτρων προσαρμογής που ανέρχονται σε τουλάχιστον 2,2% του ΑΕΠ. Τα μέτρα αυτά είναι: (σε εξαιρετικές περιπτώσεις, μπορούν να ληφθούν υπ’ όψιν μέτρα που αποφέρουν ανάλογη εξοικονόμηση, σε στενή συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, το ΔΝΤ και την ΕΚΤ)

–          Μείωση της απασχόλησης στο δημόσιο τομέα επιπροσθέτως του κανόνα της μίας πρόσληψης ανά πέντε συνταξιοδοτήσεις. Αυτό θα επιτρέψει εξοικονόμηση τουλάχιστον 600 εκ. ευρώ.

–          Ειδικός φόρος κατανάλωσης για τα μη αλκοολούχα ποτά, συνολικής απόδοσης τουλάχιστον 300 εκ. ευρώ.

–          Συνέχιση της επέκτασης της βάσης για τον φόρο ακίνητης περιουσίας με την αναθεώρηση των αντικειμενικών αξιών απόδοσης τουλάχιστον 200 εκ. ευρώ πρόσθετων εσόδων.

–          Συνέχιση της αναδιοργάνωσης της τοπικής αυτοδιοίκησης για την εξοικονόμηση τουλάχιστον 500 εκ. ευρώ.

–          Αναστολή στις ονομαστικές αυξήσεις συντάξεων.

–          Συνέχιση της αύξησης της αποτελεσματικότητας των τεκμηρίων φορολόγησης των επαγγελματιών με στόχο τη συλλογή τουλάχιστον 100 εκ. ευρώ επιπλέον.

–          Μείωση των επιδοτήσεων σε δημόσιες επιχειρήσεις κατά τουλάχιστον 800 εκ. ευρώ, ως αποτέλεσμα της αναδιάρθρωσής τους.

–          Επιδόματα ανεργίας με κριτήρια  τα ελάχιστα απαιτούμενα μέσα διαβίωσης.  Στόχος είναι η εξοικονόμηση 500 εκ. ευρώ.

–          Η εξασφάλιση επιπρόσθετων εσόδων από την αδειοδότηση τυχερών παιγνίων: τουλάχιστον 225 εκ. ευρώ από την πώληση αδειών και 400 εκ. ευρώ από δικαιώματα.

–          Περαιτέρω διεύρυνση της βάσης του ΦΠΑ με την εφαρμογή του κανονικού συντελεστή για αγαθά και υπηρεσίες που τώρα υπάγονται στον μειωμένο συντελεστή ΦΠΑ, στοχεύοντας την συλλογή τουλάχιστον επιπλέον 300 εκ. ευρώ.

  1. ii. Διαρθρωτικές αλλαγές

Μεταρρυθμίσεις για τον εκσυγχρονισμό της δημόσιας διοίκησης:

Η Κυβέρνηση θα διασφαλίσει την πλήρη εφαρμογή της Ατζέντας για την Καλύτερη Νομοθέτηση σχετικά με τη μείωση του διοικητικού βάρους κατά 20% σε σύγκριση με το 2008 και θα κατεθέση έκθεση στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος :

Η κυβέρνηση θα τροποποιήσει τη νομοθεσία ώστε να περιορίσει τα φορολογικά εμπόδια σε συγχωνεύσεις και εξαγορές επιχειρήσεων, όπως η μη  μεταφορά συσσωρευμένων ζημιών μαζί με την επιχείρηση και ο πολύπλοκος υπολογισμός των υπερβολικών κερδών (νόμος 3522/2006 άρθρο 11) κατά τη μεταβίβαση εταιρειών.

Η Κυβέρνηση θα λάβει αποφάσεις για την απλοποίηση της διαδικασίας τελωνειακής εκκαθάρισης των εξαγωγών και εισαγωγών και θα δώσει τη σχετική δυνατότητα εκκαθάρισης φορτίων σε μεγάλες επιχειρήσεις ή βιομηχανικές περιοχές αντί των τελωνείων. Η Κυβέρνηση θα καταργήσει την απαίτηση για εγγραφή στο μητρώο εξαγωγέων του εμπορικού επιμελητηρίου για την απόκτηση πιστοποιητικού προέλευσης.

7. Ενέργειες για τον έβδομο απολογισμό (να έχουν ολοκληρωθεί ως το τέλος του τέταρτου τριμήνου του 2011)

i. Δημοσιονομική προσαρμογή

Η κυβέρνηση θα επιτύχει τους στόχους τους προγράμματος για το έλλειμμα της γενικής κυβέρνησης για το 2011.

Το Κοινοβούλιο θα υιοθετήσει ένα προσχέδιο προϋπολογισμού για το 2012 για περαιτέρω μείωση τους ελλείμματος και θα συμπεριλάβει μέτρα προσαρμογής τα οποία θα ανέρχονται σε τουλάχιστον 2,2% του ΑΕΠ συμφωνία με το Μνημόνιο.

ii.         Διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις

Αύξηση της απορρόφησης των Διαρθρωτικών Ταμείων και του Ταμείου Συνοχής:

Η κυβέρνηση θα εκπληρώσει τους στόχους για τις απαιτήσεις πληρωμών (οι οποίες θα μετρηθούν βάσει πιστοποιημένων στοιχείων).

Εισαγωγή ενός διαδικτυακού ανοιχτού συστήματος επιτήρησης των διαδικασιών αποδοχής των προτάσεων έργων και υλοποίησης των δημοσίων έργων.

Διασφάλιση ότι η διαχειριστική επάρκεια όλων των διαχειριστικών αρχών και ενδιάμεσων φορέων των επιχειρησιακών προγραμμάτων του ΕΣΠΑ 2007-1013, έχει πιστοποιηθεί από τον διεθνή οργανισμό πιστοποίησης σύμφωνα με το πρότυπο ISO 9001:2008 (Ποιότητα Διοίκησης).

Παράρτημα 1. Παροχή στοιχείων

Κατά τη διάρκεια του προγράμματος, οι ακόλουθοι δείκτες και εκθέσεις πρέπει να τίθενται από τις αρμόδιες αρχές στη διάθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, της ΕΚΤ και του ΔΝΤ σε τακτική βάση. Σε γενικές γραμμές, πληροφορίες που παρέχονται σε άλλους πολυμερείς και διμερείς πιστωτές, που συμμετέχουν σε πρόγραμμα οικονομικής βοήθειας όπου υπάρχει και κοινοτική συμμετοχή, θα παρέχονται και στην Επιτροπή, εκτός αν η Επιτροπή έχει δηλώσει ότι αυτό δεν απαιτείται. Οι αρχές θα υποβάλλουν στην Επιτροπή και την ΕΚΤ εκθέσεις συμμόρφωσης σχετικά με την εκπλήρωση των προϋποθέσεων αμέσως μετά τις ημερομηνίες δοκιμής.

Παρέχονται από το Υπουργείο Οικονομικών

Προκαταρκτικά μηνιαία στοιχεία για την εφαρμογή του κρατικού προϋπολογισμού (συμπεριλαμβανομένης της κύριας λειτουργικής κατηγοριοποίησης των εσόδων και δαπάνων και ανά υπουργείο) Μηνιαίως, 15 ημέρες μετά το τέλος κάθε μήνα- αυτές οι πληροφορίες θα περιλαμβάνονται επίσης σε επόμενες διαβιβάσεις σε περίπτωση αναθεώρησης
Επικαιροποιημένα μηνιαία σχέδια για την κατάσταση της εκτέλεσης του προϋπολογισμού για το υπόλοιπο του έτους, συμπεριλαμβανομένης της κύριας λειτουργικής κατηγοριοποίησης των εσόδων και δαπανών ανά υπουργείο. Μηνιαίως, 30 ημέρες μετά το τέλος κάθε μήνα
Προκαταρκτικά μηνιαία στοιχεία ρευστότητας για φορείς γενικής κυβέρνησης (εκτός του Κράτους) Μηνιαίως, 30 ημέρες μετά το τέλος κάθε μήνα- αυτά τα στοιχεία θα περιλαμβάνονται επίσης σε επόμενες διαβιβάσεις σε περίπτωση αναθεώρησης
Μηνιαία στοιχεία για τη μισθοδοσία του Δημοσίου (της γενικής κυβέρνησης, συμπεριλαμβανομένης της λειτουργικής κατηγοριοποίησης σε ονομαστικούς μισθούς και επιδόματα σε δημοσίους υπαλλήλους ανά υπουργείο και δημόσιο φορέα), αριθμό υπαλλήλων (συμπεριλαμβανομένης της λειτουργικής κατηγοριοποίησης ανά υπουργείο και δημοσίων φορέων εκτός της κεντρικής κυβέρνησης), μέσο μισθό (συμπεριλαμβανομένου του βασικού μισθού, παροχών και επιδομάτων). Θα προστίθεται λειτουργική κατηγοριοποίηση αυτών των στοιχείων στους κύριους δημόσιους φορείς. Μηνιαίως, 30 ημέρες μετά το τέλος κάθε μήνα (έναρξη Ιούνιος 2010)
Τριμηνιαία στοιχεία για τους λογαριασμούς της γενικής κυβέρνησης και του δημόσιου χρέους σύμφωνα με τους κοινοτικούς κανονισμούς στατιστικής. Τριμηνία λογιστικά στοιχεία, 90 ημέρες μετά το τέλος κάθε τριμήνου.
Εβδομαδιαία πληροφόρηση για τα στοιχεία ρευστότητας της Κυβέρνησης με αναφορά στη χρήση και πηγή κεφαλαίου καθώς και για τη σχετική χρονική περίοδο – επίσης πληροφόρηση για κύριες κυβερνητικές δαπάνες και έσοδα. Εβδομαδιαίως την Παρασκευή, με αναφορά στην προηγούμενη Πέμπτη.
Στοιχεία για τη χρηματοδότηση φορέων γενικής κυβέρνησης εκτός της κεντρικής κυβέρνησης Μηνιαίως όχι αργότερα από 15 ημέρες μετά το τέλος κάθε μήνα -αυτές οι πληροφορίες θα περιλαμβάνονται και σε επόμενες διαβιβάσεις σε περίπτωση αναθεώρησης.
Στοιχεία οφειλόμενων δαπανών (με τις καθυστερούμενες οφειλές) της γενικής κυβέρνησης συμπεριλαμβανομένου του κράτους, της τοπικής αυτοδιοίκησης, της  κοινωνικής ασφάλισης και νομικών προσώπων. Τριμηνιαίως, εντός 55 ημερών μετά το τέλος κάθε τριμήνου.
Στοιχεία οφειλόμενων δαπανών (καθυστερούμενες οφειλές) του Κράτους και των νοσοκομείων. Μηνιαίως, 30 ημέρες μετά το τέλος κάθε μήνα.
Δημόσιο Χρέος και επιχορηγήσεις της γενικής κυβέρνησης σε δημόσιες επιχειρήσεις και στον ιδιωτικό τομέα. Μηνιαίως, εντός ενός μήνα.
Στοιχεία εσόδων και δαπανών και ισολογισμοί των 30 μεγαλυτέρων δημοσίων επιχειρήσεων, βάσει συνολικών δαπανών. Τριμηνιαίως, τρεις μήνες μετά το τέλος κάθε τριμήνου.
Στοιχεία των κοινοτικών επιδοτήσεων (αποζημιώσεις και προκαταβολές), δαπάνες κεφαλαίων και επιχορηγήσεις καλυπτόμενες από κοινοτικές προκαταβολές ή υποψήφιες, για κοινοτική αποζημίωση, επιχορηγήσεις από προγράμματα κοινοτικής βοήθειας, ειδικώς συμφωνημένα με την ΕΕ Μηνιαίως εντός τριών εβδομάδων μετά το τέλος κάθε μήνα
Μηνιαία αναφορά  των συναλλαγών από τους εκτός προϋπολογισμού λογαριασμούς Μηνιαίως στο τέλος κάθε μήνα.
Μηνιαία στοιχεία των συναλλαγών ειδικών λογαριασμών Μηνιαίως στο τέλος κάθε μήνα
Έκθεση προόδου για την εκπλήρωση των προϋποθέσεων πολιτικής Μηνιαίως στο τέλος κάθε μήνα
Παρέχονται από την Τράπεζα της Ελλάδος
Στοιχεία ενεργητικού και παθητικού της Τράπεζας της Ελλάδος Εβδομαδιαίως κάθε επόμενη εργάσιμη ημέρα
Στοιχεία ενεργητικού και παθητικού του ελληνικού τραπεζικού συστήματος – συγκεντρωτικοί νομισματικοί ισολογισμοί των πιστωτικών ιδρυμάτων Μηνιαίως 30 ημέρες μετά το τέλος κάθε μήνα
Εξέλιξη της εξωτερικής χρηματοδότησης των ελληνικών τραπεζών στις θυγατρικές τους στο εξωτερικό (2) Μηνιαίως 15 ημέρες μετά το τέλος κάθε μήνα
Εξωτερικές χρηματοδοτικές ροές για το τραπεζικό σύστημα, τις επιχειρήσεις, το δημόσιο τομέα, συμπεριλαμβανομένων των αναμενόμενων εξελίξεων εντός των επομένων 12 μηνών Μηνιαίως 30 ημέρες μετά το τέλος κάθε μήνα
Έκθεση για τη ρευστότητα του τραπεζικού συστήματος Εβδομαδιαίως την επόμενη εργάσιμη
Έκθεση  για την εξέλιξη των δεικτών χρηματοπιστωτικής σταθερότητας Τριμηνιαίως 15 ημέρες μετά το τέλος κάθε τριμήνου, σύμφωνα με διαθεσιμότητα στοιχείων
Έκθεση σε αποτελέσματα από τα τακτικά τεστ φερεγγυότητας ακραίων καταστάσεων Τριμηνιαίως 15 ημέρες μετά το τέλος κάθε τριμήνου, σύμφωνα με διαθεσιμότητα στοιχείων
Αναλυτική αναφορά του ισολογισμού του Ταμείου Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας με αναφορά και επεξήγηση των μεταβολών των λογαριασμών Εβδομαδιαίως την επόμενη εργάσιμη

——————————————————————————————————

(2) όλα τα είδη δανεισμού και κεφαλαίου καθώς επίσης και τις καθαρές καταθέσεις στις θυγατρικές στο εξωτερικό


Παράρτημα 2 – Ταμείο Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας

Γενικά

–          Ο σκοπός του Ταμείου Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας (Ταμείο) είναι να διατηρήσει τη σταθερότητα στο ελληνικό τραπεζικό σύστημα, χορηγώντας ίδια κεφάλαια σε περίπτωση σημαντικής συρρίκνωσης των κεφαλαίων.

–          Το Ταμείο δεν θα στηρίζει τη ρευστότητα, η οποία θα παρέχεται σύμφωνα με τις ισχύουσες ρυθμίσεις.

–          Τα ίδια κεφάλαια θα παρέχονται με τη μορφή προνομιούχων μετοχών στα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, που δραστηριοποιούνται στην Ελλάδα με άδεια της Τράπεζας της Ελλάδος. Οι προνομιούχες μετοχές θα μετατρέπονται σε κοινές, σε επόμενο στάδιο και σύμφωνα με κανόνες που θα εξειδικευθούν περαιτέρω στη νομοθεσία θέσπισης του Ταμείου.

–          Η συμμετοχή στο Ταμείο θα είναι υποχρεωτική και θα ενεργοποιείται όταν δεν καλύπτονται οι ελάχιστες κεφαλαιακές απαιτήσεις, όπως έχουν οριστεί για συγκεκριμένα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα από την Τράπεζα της Ελλάδος, ως αρμόδια εποπτική αρχή και όταν δεν μπορεί να βρεθεί άλλη ιδιωτική λύση.

–          Εάν τα πιστωτικά ιδρύματα δεν δύνανται να συγκεντρώσουν εγκαίρως επιπρόσθετα κεφάλαια για να αποπληρώσουν το Ταμείο, θα εφαρμόζεται σχέδιο αναδιάρθρωσής τους υπό την αιγίδα του Ταμείο, κατ’ εφαρμογήν των κοινοτικών κανόνων ανταγωνισμού και κρατικών ενισχύσεων.

–          Το Ταμείο θα ιδρυθεί  με ειδική ελληνική νομοθεσία.

–          Προβλέπεται αρχική επταετής διάρκεια. Μετά το τέλος αυτής της περιόδου η κυριότητα του Ταμείου περνά στο Ελληνικό Δημόσιο, μέχρι το ύψος της συμμετοχής του στο μετοχικό κεφάλαιο του Ταμείου.

Νομικό Καθεστώς

–          Το Ταμείο θα δημιουργηθεί ως νομικό πρόσωπο ιδιωτικού δικαίου, ώστε να ενισχυθεί η αποτελεσματικότητα και η λειτουργία του (π.χ. για διευκόλυνση προσλήψεων και αποδοχών του κατάλληλα καταρτισμένου ανθρώπινου δυναμικού).

–          Η νομική δομή του Ταμείου θα επιτρέπει την ιδιωτική συμμετοχή.

Κεφάλαια

–          Το Ταμείο θα χρηματοδοτείται με ποσό 10 δις ευρώ από την ελληνική κυβέρνηση από πηγές προερχόμενες από το κοινό πρόγραμμα ΕΕ/ΔΝΤ. Αυτό σημαίνει ότι ο κίνδυνος ζημιών αναλαμβάνεται πλήρως από την ελληνική κυβέρνηση ως κύριος μέτοχος του Ταμείου. Η αγορά των προνομιούχων μετοχών του Ταμείου θα γίνει τοις μετρητοίς.

Οργανωτικά ζητήματα

–          Το Ταμείο θα διοικείται από ένα διοικητικό συμβούλιο, αποτελούμενο από (1) έναν επικεφαλής, έναν εκτελεστικό διευθυντή και τρεις διευθυντές που θα ορίζονται από τον Διοικητή της ΤτΕ, και (2) δύο ex officio διευθυντές που εκπροσωπούν το Υπουργείο Οικονομικών και τον Διοικητή της ΤτΕ. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και η ΕΚΤ θα ορίσουν έναν παρατηρητή που θα συμμετέχει χωρίς δικαίωμα ψήφου στις συνεδριάσεις του διοικητικού συμβουλίου (με την επιφύλαξη, στην περίπτωση του παρατηρητή της Ε. Επιτροπής, της εφαρμογής των κοινοτικών κανόνων ανταγωνισμού και κρατικών ενισχύσεων)

–          Ο επικεφαλής, ο εκτελεστικός διευθυντής και οι μη ex officio διευθυντές θα απαιτείται από την νομοθεσία να είναι άτομα εγνωσμένου τραπεζικού και χρηματοπιστωτικού κύρους στην Ελλάδα, στην ΕΕ ή διεθνώς.

–          Καθένας από τους επικεφαλής και μη ex officio διευθυντές  θα ορίζεται για διάρκεια πέντε ετών, ανανεώσιμη για δύο ακόμα έτη και θα ανακαλείται υποχρεωτικά μόνο κατόπιν σχετικής απόφασης ελληνικού δικαστηρίου μετά από αίτημα είτε του Διοικητή της ΤτΕ είτε του διοικητικού συμβουλίου του Ταμείου όταν (1) δεν είναι πλέον ικανός να ανταποκρίνεται στα απαιτούμενα καθήκοντα της θέσης του ή (2) κριθεί ένοχος για σοβαρή παράνομη συμπεριφορά.

–          Κανένα μέλος του  Διοικητικού Συμβουλίου δεν μπορεί να είναι μέλος διοικητικού συμβουλίου χρηματοπιστωτικού ιδρύματος.

–          Η νομοθεσία θέσπισης του Ταμείου θα προβλέπει ότι κατά την εκτέλεση των υπό του νόμου καθηκόντων τους, ούτε ο Διοικητής της ΤτΕ, ούτε κάποιο μέλος του Διοικητικού Συμβουλίου του Ταμείου θα αναζητήσουν ή λάβουν οδηγίες από την ελληνική κυβέρνηση ή από άλλο κρατικό φορέα.

–          Το διοικητικό συμβούλιο θα παρουσιάζει εξαμηνιαίες εκθέσεις στην ελληνική Βουλή, την Ε.Ε., την ΕΚΤ και το ΔΝΤ.

–          Τα λειτουργικά έξοδα καλύπτονται από το ίδιο το Ταμείο.

Εξουσίες του Ταμείου

–          Για την εκπλήρωση των στόχων του το Ταμείο θα έχει ορισμένες εξουσίες στα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα που έχει χρηματοδοτήσει, και οι οποίες θα ασκούνται μετά από διαβούλευση με την ΤτΕ. Οι εξουσίες του Ταμείου θα ασκούνται με την επιφύλαξη των εποπτικών αρμοδιοτήτων της ΤτΕ και περιλαμβάνουν ενδεικτικά τα εξής :

-να απαιτεί από την ΤτΕ να του παρέχει για τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα κάθε πληροφορία απαραίτητη για την ολοκλήρωση του σκοπού του

-να ορίζει ένα μέλος στο ΔΣ του χρηματοπιστωτικού ιδρύματος

-να απαιτεί από το χρηματοπιστωτικό ίδρυμα την υποβολή σχεδίου αναδιάρθρωσης

-να έχει δικαίωμα αρνησικυρίας (βέτο) σε αποφάσεις ενός χρηματοπιστωτικού ιδρύματος (επιχειρηματική στρατηγική, απόδοση μερισμάτων, θέματα μισθοδοσίας, ρευστότητας και διαχείρισης ενεργητικού παθητικού κ.λ.π.)

-να συγκαλεί τη ΓΣ των μετόχων του χρηματοπιστωτικού ιδρύματος όπως ορίζει το εταιρικό δίκαιο

-να απαιτεί τη μετατροπή των προνομιούχων μετοχών σε κοινές, όταν το χρηματοπιστωτικό ίδρυμα αδυνατεί  να καλύπτει (1) το ελάχιστο ύψος ιδίων κεφαλαίων όπως ορίζει το σχετικό κανονιστικό πλαίσιο ή (2) ορισμένες οικονομικές απαιτήσεις που θα επιβάλλονται από το σχέδιο αναδιάρθρωσης του χρηματοπιστωτικού ιδρύματος. Η νομοθεσία θέσπισης του Ταμείου, θα εξειδικεύσει περαιτέρω μια αντικειμενική διαδικασία που θα ακολουθείται για τις τιμές μετατροπής, λαμβάνοντας υπόψη τις συνέπειες από την παρέμβαση του Ταμείου, τα νομικά κατοχυρωμένα  δικαιώματα των μετόχων και τους κοινοτικούς κανόνες κρατικών ενισχύσεων.

-να προχωρά σε διαγνωστικές μελέτες και ειδικούς ελέγχους με τη βοήθεια εξωτερικών ελεγκτών για να αξιολογείται η φερεγγυότητα του τραπεζικού ιδρύματος όταν το Ταμείο κρίνει ότι αυτό είναι απαραίτητο.

–          Η ΤτΕ, με την ιδιότητα της ως εποπτικός φορέας για τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα και το Ταμείο θα νομιμοποιούνται για την μέγιστη δυνατή ανταλλαγή εμπιστευτικών πληροφοριών που ορίζει η κοινοτική νομοθεσία.

Κριτήρια για την αύξηση κεφαλαίου

–     Τα κριτήρια για οποιαδήποτε αύξηση κεφαλαίου θα πρέπει να εναρμονιστούν με την Απόφαση της Επιτροπής της 19.11.2008 (Ν 560/2008 μέτρα στήριξης για τα πιστωτικά ιδρύματα στην Ελλάδα). Η χορήγηση μετοχικού κεφαλαίου υπόκειται ειδικότερα στα παρακάτω κριτήρια.

–          Τα πιστωτικά ιδρύματα θα καταβάλλουν μη σωρευτική αποζημίωση με βάση τους κανόνες της αγοράς, εκτός εάν η ανάλυση του σχεδίου αναδιάρθρωσης δικαιολογεί μία εναλλακτική προσέγγιση. Μία μη σωρευτική αποζημίωση με βάση τους κανόνες της αγοράς μπορεί να είναι είτε 10% (όπως ορίζεται στην παραπάνω απόφαση) ή εξαρτώμενη από το προφίλ κινδύνου του πιστωτικού ιδρύματος και την ποιότητα του κεφαλαίου, μεταξύ 7% και 9.3%, ενώ το κεφάλαιο πρώτης βαθμίδας (tier 1) για βασικά υγιή πιστωτικά ιδρύματα θα πρέπει κανονικά να αποζημιώνεται με όχι λιγότερο από 9%.

–          Τα πιστωτικά ιδρύματα δεν θα καταβάλλουν μερίσματα ή εξοφλούν κουπόνια σε υβριδικό κεφάλαιο, εκτός αν είναι υποχρεωμένα εκ του νόμου να το κάνουν, κάτι που εφαρμόζεται στην περίπτωση κερδοφόρου πιστωτικού ιδρύματος (εν τούτοις το πιστωτικό ίδρυμα δεν θα επιτρέπεται να χρησιμοποιήσει αποθεματικά για να παρουσιάσει κέρδη).

–          Το πιστωτικό ίδρυμα θα πρέπει να επαναγοράσει τις προνομιούχες μετοχές στο ίδιο ποσό με αυτό που επενδύθηκε αρχικά σε αυτό. Μετά από 5 χρόνια οι μετοχές πρέπει να επανακτηθούν ή πρέπει να αποζημιωθούν με πρόστιμο. Αν δεν μπορούν να επανακτηθούν γιατί δεν καλύπτονται τα κριτήρια κεφαλαιακής επάρκειας, οι προνομιούχες μετοχές πρέπει να μετατραπούν σε κοινές μετοχές.

Έγκριση σχεδίου αναδιάρθρωσης από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή

–          Κάθε σχέδιο αναδιάρθρωσης πρέπει να είναι σύμφωνο με τους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων και να εγκριθεί με απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με στόχο να διασφαλιστεί ότι το πιστωτικό ίδρυμα θα ανακτήσει τη βιωσιμότητά του στο τέλος της περιόδου αναδιάρθρωσης, ότι θα επιτευχθεί ο επιμερισμός του κόστους ανάμεσα στους μετόχους και ότι θα περιοριστεί η στρέβλωση του ανταγωνισμού.

Επόμενα βήματα

–          Οι ελληνικές αρχές θα ετοιμάσουν την απαραίτητη νομοθεσία που θα θέσει σε εφαρμογή τις παραπάνω λεπτομέρειες μέχρι το τέλος Ιουνίου 2010 το αργότερο.

Παράρτημα 3. Προϋποθέσεις Διαρθρωτικών Μεταρρυθμίσεων

Διαρθρωτικές Μεταρρυθμίσεις: ΠΡΟΥΠΟΘΕΣΕΙΣ
Δράση Χρονοδιάγραμμα
ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΣΤΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΟΙΚΗΣΗ
Απλοποίηση του συστήματος πληρωμών των δημοσίων υπαλλήλων –  εκκίνηση διαδικασιών για την απλοποίηση του συστήματος πληρωμών ώστε να καλύπτει τόσο το βασικό μισθό όσο και όλα τα επιδόματα που αφορούν όλους τους δημοσίους υπαλλήλους και εξασφάλιση ότι το νέο αυτό σύστημα λαμβάνει υπόψη την παραγωγικότητά τους και τα καθήκοντα.

– ίδρυση μιας Ενιαίας Αρχής Πληρωμών, πλήρως λειτουργική, με στόχο να συγκεντρωθούν σε μία αρχή οι πληρωμές των μισθών προς τους Δημοσίους υπαλλήλους σε όλα τα επίπεδα διακυβέρνησης.

– υιοθέτηση της νομοθεσίας για ένα απλοποιημένο σύστημα πληρωμών.

Σεπτέμβριος 2010

Δεκέμβριος 2010

Ιούνιος 2011

Κρατικές Προμήθειες – ολοκλήρωση της πρώτης φάσης του συστήματος κρατικών προμηθειών για όλους τους κλάδους και για όλα τα επίπεδα διακυβέρνησης εισάγοντας την χρήση συστημάτων ηλεκτρονικών δημοπρασιών (e-auctioning systems)

– εφαρμογή των ευρωπαϊκών οδηγιών και ενός αποτελεσματικού συστήματος προσφυγών.

Δεκέμβριος 2010

Μάρτιος 2011

Διαφάνεια στις αποφάσεις δημοσίων δαπανών – υιοθέτηση της νομοθεσίας ώστε να διασφαλίζεται η διαφάνεια μέσω της υποχρέωσης δημοσίευσης στο διαδίκτυο όλων των αποφάσεων για δαπάνες της κυβέρνησης. Ιούνιος 2010
Μεταρρύθμιση στην Τοπική Αυτοδιοίκηση – υιοθέτηση της νομοθεσίας για την μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης σε τοπικό επίπεδο.

υιοθέτηση της νομοθεσίας και όλων των διαταγμάτων για πλήρη εφαρμογή της μεταρρύθμισης από την 1 Ιανουαρίου 2011 με ταυτόχρονη μεταφορά των αρμοδιοτήτων και των πόρων μεταξύ των φορέων.

Ιούνιος 2010

Δεκέμβριος 2010

Ανεξάρτητη λειτουργική αξιολόγηση της κεντρικής κυβέρνησης – ανάθεση αναθεώρησης από ανεξάρτητο εξωτερικό φορέα της οργάνωσης και της λειτουργίας της κεντρικής διοίκησης.

– υιοθέτηση νομοθεσίας και μέτρων για τον εξορθολογισμό  της χρήσης των πόρων, της οργάνωσης της δημόσιας διοίκησης και της αποδοτικότητας των κοινωνικών προγραμμάτων

Σεπτέμβριος 2010

Ιούνιος 2011

Καλύτερη Νομοθέτηση -υιοθέτηση της νομοθεσίας για την εφαρμογή της Ατζέντας για Καλύτερης Νομοθέτηση.

– διασφάλιση της πλήρους εφαρμογής των μέτρων για την μείωση 20% του διοικητικού βάρους με βάση τα δεδομένα του 2008  και υποβολή σχετικής έκθεσης εφαρμογής στην Ε. Επιτροπή.

Δεκέμβριο2010

Σεπτέμβριος 2011

ΑΓΟΡΑ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΜΙΣΘΟΙ
Έναρξη συνομιλιών με τους κοινωνικούς εταίρους Για την προετοιμασία αναθεώρησης των διαπραγματεύσεων των μισθών στον ιδιωτικό τομέα και των συμβατικών ρυθμίσεων Ιούνιος 2010
Αναθεώρηση της Νομοθεσίας για την Προστασία της Απασχόλησης – παράταση της περιόδου μαθητείας για νέες θέσεις εργασίας στο ένα έτος.

– μείωση του συνολικού επιπέδου αποζημιώσεων το οποίο θα πρέπει να εφαρμόζεται εξίσου για όλους τους εργαζόμενους. (blue and white collar workers)

– αύξηση του ελάχιστου κατωφλίου (threshold) για την ενεργοποίηση όρων ομαδικών απολύσεων, ειδικά για τις μεγάλες επιχειρήσεις.

– εφαρμογή μέτρων για τη διασφάλιση ότι οι κατώτατοι μισθοί της τρέχουσας περιόδου θα παραμείνουν αμετάβλητοι σε ονομαστική αξία για 3 χρόνια.

– διευκόλυνση της χρήσης συμβάσεων προσωρινής απασχόλησης και μερικής απασχόλησης.

Δεκέμβριος 2010
Αναθεώρηση του κατώτατου μισθολογίου – έπειτα από διάλογο με τους κοινωνικούς εταίρους, η κυβέρνηση θα πρέπει να υιοθετήσει νομοθεσία για τους κατώτατους μισθούς εισάγοντας  ειδική σχετική πρόβλεψη (sub-minima) για ιδιαίτερες  κοινωνικές ομάδες που βρίσκονται  σε κίνδυνο όπως οι νέοι και οι μακροχρόνια άνεργοι.

– διασφάλιση ότι οι κατώτατοι μισθοί της τρέχουσας περιόδου θα παραμείνουν αμετάβλητοι σε ονομαστική αξία για 3 χρόνια.

Δεκέμβριος 2010
Αναθεώρηση του συστήματος διαπραγματεύσεων των μισθών στον ιδιωτικό τομέα για τη συγκράτηση των μισθών – υιοθέτηση νομοθεσίας για την αναθεώρηση του συστήματος διαπραγματεύσεων των μισθών στον ιδιωτικό τομέα, συμπεριλαμβανόμενων των τοπικών συμφώνων απασχόλησης, με στόχο την αύξηση μισθών σε κατώτερο των κλαδικών συμβάσεων επίπεδο.

– εφαρμογή μεταβλητών απολαβών έτσι ώστε οι μισθοί να αντικατοπτρίζουν την παραγωγικότητα σε επίπεδο επιχείρησης.

– τροποποίηση των ρυθμίσεων του συστήματος διαιτησίας.

Δεκέμβριος 2010
Αύξηση της ευελιξίας στο ωράριο εργασίας. – προσαρμογή της νομοθεσίας για την εισαγωγή ετήσιου υπολογισμού χρόνου εργασίας και μείωση στις υπερωριακές αμοιβές. Δεκέμβριος 2010
Καταπολέμηση της Αδήλωτης Εργασίας – ενίσχυση της νομοθεσίας για την επιβολή δήλωσης των νέων απασχολούμενων.

– διασφάλιση ότι η Επιθεώρηση Εργασίας είναι πλήρως στελεχωμένη και ότι έχουν τεθεί ποσοτικοί στόχοι ελέγχων.

Ιούνιος 2011
Αναθεώρηση στο δίκτυ κοινωνικής προστασίας. Αναθεώρηση του πεδίου εφαρμογής με στόχο βελτιώσεις των κοινωνικών δαπανών για να ενισχυθεί η κοινωνική προστασία προς τις πιο ευάλωτες ομάδες. Ιούνιος 2011
ΣΥΝΤΑΞΕΙΣ
Αναθεώρηση του Συνταξιοδοτικού Συστήματος Η Κυβέρνηση θα υιοθετήσει ένα νέο απλοποιημένο σύστημα (αναλογικό) για όλους τους νυν και μελλοντικούς εργαζόμενους που περιλαμβάνει:

– μέχρι το Δεκέμβριο του 2015, συνταξιοδότηση στην ηλικία των 65 ετών για όλους, συμπεριλαμβανομένων και όσων έχουν ασφαλιστεί προ της 1 Ιανουαρίου 1993.

– αύξηση της απαιτούμενης ηλικίας για συνταξιοδότηση των γυναικών που υπηρετούν στον δημόσιο τομέα στα 65 χρόνια μέχρι το 2013.

– ενίσχυση της σύνδεσης των εισφορών με τα επιδόματα.

– υπολογισμός των συντάξεων σύμφωνα με το σύνολο του εργασιακού βίου.

– μια μέση ετήσια λογιστική μεταφορά ύψους 1,2

– τιμαριθμοποίηση των συντάξεων

– έναν αυτόματο μηχανισμό προσαρμογής που να συνδέει το έτος συνταξιοδότησης με την αύξηση στην προσδοκώμενη διάρκεια ζωής κατά το έτος συνταξιοδότησης.

– αυξημένη ελάχιστη περίοδο εισφορών από 37 σε 40 έτη μέχρι το 2015.

– περιορισμένη χρήση της πρόωρης συνταξιοδότησης στα 60 έτη από την 1 Ιανουαρίου 2011, συμπεριλαμβανομένων των εργαζομένων σε βαρέα και ανθυγιεινά επαγγέλματα, και όσων έχουν 40 χρόνια εισφορών

– αναθεωρημένο σύστημα παροχής αναπηρικών συντάξεων

– μείωση (κατά 6% το χρόνο) των συντάξεων για εκείνους που θα συνταξιοδοτούνται μεταξύ των 60 και 65 ετών με λιγότερα από 40 χρόνια εισφορών.

– καμία ειδική μεταχείριση για όσους έχουν ασφαλιστεί προ της 1 Ιανουαρίου 1993.

– σημαντικές περικοπές στη λίστα βαρέων και ανθυγιεινών επαγγελμάτων (σε όχι περισσότερα από 10% του συνόλου)

– ελάχιστη εγγυημένη σύνταξη για όλους πάνω από 65 ετών υπολογισμένη με βάση τα ελάχιστα απαιτούμενα μέσα διαβίωσης

– μείωση των συνταξιοδοτικών ταμείων σε 3

Το Κοινοβούλιο υιοθετεί την αναθεώρηση του Συνταξιοδοτικού Συστήματος

Ιούνιος 2010

Σεπτέμβριος 2010

ΥΓΕΙΑ
Μεταρρύθμιση του συστήματος Υγείας Ολοκλήρωση των μεταρρυθμίσεων για την βελτίωση της διαχείρισης και του συστήματος προμηθειών στην υγεία: ολοκλήρωση της εφαρμογής λογιστικού συστήματος διπλής εγγραφής, εφαρμογή επίβλεψης από τον Υπουργό Οικονομικών, δημοσίευση λογιστικών ελέγχων. Δεκέμβριος 2010
ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ
Διευκόλυνση στην ίδρυση εταιριών Απλοποίηση στην ίδρυση νέων εταιριών και πλήρης λειτουργία του Γενικού Εμπορικού Μητρώου (ΓΕΜΗ). Σεπτέμβριος 2010
Απλοποίηση της αδειοδότησης βιομηχανικών μονάδων και μείωση του κόστους έναρξης εργασιών – Απλοποίηση και επιτάχυνση των διαδικασίων για την αδειοδότηση επιχειρήσεων, για βιομηχανικές δραστηριότητες και επαγγέλματα μέσω της νομοθεσίας και μέσω της λειτουργικότητας των σχετικών σχεδίων.

– Η Κυβέρνηση θα πρέπει να αλλάξει τη νομοθεσία προκειμένου να αμβλύνει τα φορολογικά εμπόδια για συγχωνεύσεις και εξαγορές και για να μειώσει το κόστος που αφορά τα τελωνεία.

Δεκέμβριος 2010

Σεπτέμβριος 2011

Εφαρμογή της Οδηγίας για τις Υπηρεσίες – υιοθέτηση οριζόντιας νομοθεσίας, ολοκλήρωση της μελέτης της κλαδικής νομοθεσίας

– λειτουργία των μοναδικών σημείων επαφής.

-υιοθέτηση μέτρων σε βασικούς κλάδους υπηρεσιών, όπως ο τουρισμός, το εμπόριο και η εκπαίδευση.

Ιούνιος 2010

Σεπτέμβριος 2010

Δεκέμβριος 2010

Απελευθέρωση των Κλειστών επαγγελμάτων – Πρόταση ειδικής νομοθεσίας για κάθε κλάδο για την άρση των περιορισμών στην εξάσκηση του δικηγορικού επαγγέλματος, του φαρμακοποιού, του συμβολαιογράφου, του αρχιτέκτονα, του μηχανικού, των ορκωτών ελεγκτών.

– Εφαρμογή της οδηγίας για τα Επαγγελματικά Προσόντα, ώστε να αναγνωρίζονται τα προσόντα εργαζομένων που προέρχονται από τρίτες χώρες

–  Υιοθέτηση νομοθεσίας για την απελευθέρωση των κλειστών επαγγελμάτων

Δεκέμβριος 2010

Δεκέμβριος 2010

Ιούνιος 2011

Μεταρρύθμιση στις Οδικές Μεταφορές Εμπορευμάτων Απελευθέρωση των οδικών εμπορευματικών μεταφορών με την κατάργηση όλων των περιττών περιορισμών στην πρόσβαση στο επάγγελμα των οδικών μεταφορέων εμπορευμάτων, συμπεριλαμβανομένων και των ελαχίστων καθορισμένων τιμών. Σεπτέμβριος 2010
Πλαίσιο πολιτικής ανταγωνισμού Τροποποίηση του υπάρχοντος θεσμικού πλαισίου της ελληνικής Επιτροπής Ανταγωνισμού, συμπεριλαμβανομένης και της δυνατότητάς της να ιεραρχεί τις σημαντικές υποθέσεις καθώς και της θωράκισης της ανεξαρτησίας των μελών της. Δεκέμβριος 2010
Σιδηρόδρομοι – Προετοιμασία ενός σχεδίου εξυγίανσης του κλάδου των σιδηροδρόμων με γνώμονα την αποκατάσταση της κερδοφορίας του επιχειρησιακού τους σκέλους. Διασφάλιση της συμμόρφωσης με τις οδηγίες της ΕΕ, και προσδιορισμός ενός χρονοδιαγράμματος για την αναδιάρθρωση της εταιρείας χαρτοφυλακίου, συμπεριλαμβανομένης της πώλησης ακίνητης περιουσίας / γής και άλλων περιουσιακών στοιχείων.

– Πλήρης υλοποίηση του σχεδίου εξυγίανσης του σιδηροδρομικού τομέα.

Ιούνιος 2010

Μάρτιος 2011

Ενέργεια -Ολοκλήρωση των σχεδίων για την απελευθέρωση της χονδρικής αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας και έναρξη του εξορθολογισμού των τιμολογίων για τους καταναλωτές

-Υιοθέτηση νομοθεσίας για το διαχωρισμό των δραστηριοτήτων ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου, συμπεριλαμβανομένων μέτρων εφαρμογής

– Υιοθέτηση μέτρων για την ενίσχυση της ανεξαρτησίας και των αρμοδιοτήτων της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας

Σεπτέμβριος 2010

Μάρτιος 2011

Μάρτιος 2011

ΠΡΟΩΘΗΣΗ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ ΚΑΙ ΕΞΑΓΩΓΩΝ
Προώθηση Άμεσων Ξένων Επενδύσεων (ΑΞΕ) και επενδύσεων σε στρατηγικούς κλάδους. Η Κυβέρνηση θα πάρει μέτρα για τη διευκόλυνση ΑΞΕ και επενδύσεων καινοτομίας σε στρατηγικούς κλάδους (πράσινες βιομηχανίες, τεχνολογίες πληροφορικής και επικοινωνιών κλπ.) μέσω της αναθεώρησης του Επενδυτικού Νόμου, της υιοθέτησης μέτρων για τη διευκόλυνση των ΣΔΙΤ, δράσεων για την επιτάχυνση μεγάλων σχεδίων ΑΞΕ καθώς και μέτρων για την ενίσχυση της πολιτικής προώθησης εξαγωγών. Σεπτέμβριος 2010
Ε&Α και Καινοτομία – Αξιολόγηση σε βάθος όλων των δράσεων Ε&Α και καινοτομίας, συμπεριλαμβανομένων των διαφόρων επιχειρησιακών προγραμμάτων, με στόχο την προσαρμογή της εθνικής στρατηγικής.

– Δημιουργία ενός Γνωμοδοτικού Συμβουλίου, που θα χρηματοδοτείται από το 7ο πρόγραμμα Ε&Α, με στόχο να εξετάσει την προώθηση της καινοτομίας, την ενίσχυση των δεσμών μεταξύ της δημόσιας έρευνας και της ελληνικής βιομηχανίας και την ανάπτυξη περιφερειακών βιομηχανικών σχηματισμών συνεργασίας (clusters).

Δεκέμβριος 2010

Δεκέμβριος 2010

ΔΙΑΡΘΡΩΤΙΚΑ ΤΑΜΕΙΑ ΚΑΙ ΤΑΜΕΙΟ ΣΥΝΟΧΗΣ
Αύξηση στην απορρόφηση των Πόρων από τα Διαρθρωτικά ταμεία και το Ταμείο Συνοχής. – εφαρμογή μέτρων για την επίτευξη των δεσμευτικών στόχων για απαιτούμενες πληρωμές από τα διαρθρωτικά ταμεία και το ταμείο συνοχής και για την υποβολή μεγάλων σχεδίων.

– σύσταση μιας Ομάδας Δράσης σε συνεργασία με την Επιτροπή για να επιταχυνθεί η ανάπτυξη σχεδίων υψηλής ποιότητας καθώς και για να υπάρξει καλύτερος συντονισμός με άλλες δράσεις.

– ολοκλήρωση των ενεργειών για τη διαμόρφωση προτεραιοτήτων στις δημόσιες επενδύσεις ώστε αυτές να κατευθύνονται προς σχέδια που ωφελούνται από κεφάλαια της Ε.Ε., και μέσω της εισαγωγής ενός κεντρικού τραπεζικού λογαριασμού.

– επίτευξη των στόχων για απαιτούμενες πληρωμές (μετρήσιμα αποτελέσματα προς πιστοποιημένα δεδομένα) και μεγάλα σχέδια

– εφαρμογή στο διαδίκτυο ενός ανοιχτού συστήματος επιτήρησης των διαδικασιών έγκρισης των προτάσεων έργων και της υλοποίησης των δημοσίων έργων.

– διασφάλιση της διοικητικής ικανότητας όλων των Διαχειριστικών Αρχών και των Ενδιάμεσων Φορέων  των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων.

Ιούνιος 2010

Δεκέμβριος 2010 και μετά κάθε έξι μήνες

Δεκέμβριος 2011

Δεκέμβριος 2011

Written by antiracistes

Μαΐου 27, 2010 at 8:47 πμ

Αναρτήθηκε στις Αναδημοσιεύσεις, Uncategorized

Yπογράφηκε η πρώτη Επιχειρησιακή ΣΣΕ στη Vodafone

leave a comment »

ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΟ ΣΩΜΑΤΕΙΟ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ VODAFONE-ΠΑΝΑΦΟΝ
(Αρ. Απόφασης Πρωτοδικείου: 5215/2008)
Τηλ.: +30 210 6702 590 – Φαξ: +30 210 6702 580 – Ε-mail: info@pasevodafone.gr
Αρ. Πρωτ.: 14/2010

Αθήνα, 21 Μαΐου 2010
Αγαπητοί/ές συνάδελφοι,

Είμαστε στην ευχάριστη θέση να σας ανακοινώσουμε πως η πρώτη Επιχειρησιακή Συλλογική Σύμβαση Εργασίας (ΕΣΣΕ) για τους εργαζόμενους της Vodafone είναι πλέον πραγματικότητα.

Έπειτα από πολύμηνες προσπάθειες, οι οποίες περιελάμβαναν και την υπεράσπιση στη δικαστική αίθουσα της αντιπροσωπευτικότητας του Σωματείου μας και της αρμοδιότητάς του να διαπραγματεύεται συλλογικές συμβάσεις, υπογράφηκε και επικυρώθηκε την προηγούμενη εβδομάδα η πρώτη στην ιστορία της Vodafone ΕΣΣΕ.

Η σύμβαση αυτή κατοχυρώνει και βελτιώνει τους όρους αμοιβής και τις συνθήκες εργασίας που προβλέπονται από την υπάρχουσα νομοθεσία και τις συλλογικές ή κλαδικές συμβάσεις, χωρίς να θίγει ευνοϊκότερους όρους που αυτές πιθανόν καθορίζουν, οι οποίοι εξακολουθούν να ισχύουν. Προβλέπει μισθολογικές κατηγορίες στις οποίες κατατάσσονται οι εργαζόμενοι με βάση το αντικείμενο εργασίας, τα τυπικά προσόντα και τη Διεύθυνση στην οποία υπάγονται. Αναγνωρίζεται η προϋπηρεσία στο ίδιο ή συναφές αντικείμενο σε οποιονδήποτε εργοδότη, κατοχυρώνονται βασικοί μισθοί και επιδόματα σπουδών (ΤΕΙ, ΑΕΙ, μεταπτυχιακού, master, διδακτορικού), οικογενειακής κατάστασης (γάμου, τέκνων), ειδικών καθηκόντων (διαχειριστικών λαθών, ισολογισμού, παράστασης δικαστηρίου, εναεριτών), και για τους εργαζόμενους στην Τηλεφωνική Εξυπηρέτηση επιδόματα ξένης γλώσσας και τηλεφωνικής εξυπηρέτησης. Τέλος, ρυθμίζονται μια σειρά από άλλα εργασιακά θέματα όπως εκτός έδρας αμοιβές, διαλείμματα, βάρδιες, ρεπό, αργίες, όροι ασφαλείας και υγείας των εργαζομένων, κλπ.

Η περίοδος ισχύος της είναι ένα έτος, αναδρομικά από την 1η Απριλίου 2010 μέχρι και την 31η Μαρτίου 2011, και καλύπτει όλους τους συναδέλφους, όλων των ειδικοτήτων με σύμβαση εξαρτημένης εργασίας που κατέχουν θέσεις μέχρι και του επιπέδου «επιβλέπων» (team leader), ανεξαρτήτως του βαθμού τους (grade).

Για την ενημέρωσή σας, το πλήρες κείμενο της σύμβασης έχει αναρτηθεί στο site του Σωματείου μας (www.pasevodafone.gr). Με νέα ανακοίνωση του Σωματείου μας θα δοθούν λεπτομερείς οδηγίες, ώστε κάθε συνάδελφος να ενημερωθεί για το τί ακριβώς δικαιούται καθώς και για τυχόν δικαιολογητικά τα οποία θα πρέπει να προσκομίσει. Ακόμη, θα πραγματοποιηθούν περιοδείες εκπροσώπων του Σωματείου μας σε όλες τις κτηριακές εγκαταστάσεις της εταιρίας, προκειμένου να δοθούν επεξηγήσεις και να απαντήσουμε στα τυχόν ερωτήματα των συναδέλφων.

Αν και σε αρκετά σημεία αυτή η ΕΣΣΕ δεν είναι όσο καλή θα επιθυμούσαμε, είναι σε κάθε περίπτωση μια βάση η οποία, μέσα στο ρευστό περιβάλλον των εργασιακών σχέσεων που τείνει να διαμορφωθεί γύρω μας, μπορεί να διασφαλίσει τα αυτονόητα. Σε κάθε περίπτωση η εφαρμογή της, αλλά και η διασφάλιση των γενικότερων όρων εργασίας στη Vodafone (θέσεις εργασίας, εργασιακό κλίμα, κλπ.) είναι στο χέρι μας και περνά μέσα από τη συσπείρωση των συναδέλφων στο Επιχειρησιακό Σωματείο.

Είναι τώρα περισσότερο απαραίτητο από ποτέ να συμμετέχουμε ενεργά σε όλες τις διαδικασίες του Σωματείου ώστε να διατηρήσουμε και να βελτιώσουμε όλους τους όρους εργασίας μέσα στην εταιρεία, για το προσωπικό αλλά και το κοινό μας όφελος.

ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΟ ΣΩΜΑΤΕΙΟ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ VODAFONE
Επικοινωνία: info@pasevodafone.gr http://www.pasevodafone.gr

Written by antiracistes

Μαΐου 27, 2010 at 8:40 πμ

Αναρτήθηκε στις Uncategorized

ΑΚΥΡΗ Η ΑΠΟΛΥΣΗ ΤΟΥ ΣΥΝΔΙΚΑΛΙΣΤΗ Κ. ΜΠΕΚΙΑΡΗ!

leave a comment »

ΑΚΥΡΗ Η ΑΠΟΛΥΣΗ ΤΟΥ ΣΥΝΔΙΚΑΛΙΣΤΗ Κ. ΜΠΕΚΙΑΡΗ!

ΝΙΚΗ ΤΟΥ ΚΙΝΗΜΑΤΟΣ ΣΥΜΠΑΡΑΣΤΑΣΗΣ!

Την ακυρότητα της απόλυσης του συνδικαλιστή Κώστα Μπεκιάρη από την εταιρεία γραφικών τεχνών ΦΩΤΟΛΙΟ & ΤΥΠΙΚΟΝ και την υποχρέωση της εταιρείας να τον επαναπροσλάβει αποφάσισε στις 12 Μαΐου το Μονομελές Πρωτοδικείο Αθηνών.

Ο Κώστας Μπεκιάρης είχε απολυθεί στις 29 Μαΐου 2009 από τη συγκεκριμένη εταιρεία με την πρόφαση της μείωσης του κύκλου των εργασιών και της γενικότερης κρίσης. Όμως, πραγματική αιτία ήταν η συνδικαλιστική του δράση στον κλάδο και η παρουσία του ως μάρτυρα υπεράσπισης συναδέλφου του ο οποίος είχε απολυθεί από την εταιρεία αυτή και ο οποίος διεκδικούσε απλήρωτες υπερωρίες. Μάλιστα, η απόλυση του Κ. Μπεκιάρη έγινε μόλις δύο εβδομάδες μετά από τη δικαίωση του συναδέλφου του από το Εφετείο!

Η απόλυση του Κ. Μπεκιάρη κινητοποίησε δεκάδες εργαζόμενους, και όχι μόνο από τον κλάδο των γραφικών τεχνών, προκάλεσε την έκδοση ψηφισμάτων αλληλεγγύης από διάφορα σωματεία, ενώ συγκροτήθηκε και Πρωτοβουλία Αλληλεγγύης η οποία έκανε μαζικές παρεμβάσεις τόσο στην Επιθεώρηση Εργασίας όσο και στο χώρο της επιχείρησης. Η απόφαση του Πρωτοδικείου αποτελεί μία σαφέστατη νίκη όλων αυτών των εκδηλώσεων συμπαράστασης και αλληλεγγύης, αλλά και συνολικά του εργατικού-συνδικαλιστικού κινήματος.

• Πρώτο, γιατί αυτή η έκφραση αλληλεγγύης, και η κινητοποίηση όλων αυτών των εργαζομένων αποτέλεσε το ουσιαστικό αντίβαρο στην προσπάθεια της επιχείρησης να απαξιώσει τη συνδικαλιστική δράση του Κ. Μπεκιάρη. Προσπάθεια που έφτασε μέχρι στο σημείο της ανοιχτής τρομοκρατίας των συναδέλφων του και του πειθαναγκασμού τους να υπογράψουν δηλώσεις στήριξης της εταιρείας. Μάλιστα, κάποιους από αυτούς τους ανάγκασε να καταθέσουν και ένορκες βεβαιώσεις εναντίον του, ενώ ακόμα και την παρέμβαση της Πρωτοβουλίας Αλληλεγγύης την παρουσίασε ως «εισβολή».

• Δεύτερο, γιατί με την απόφαση αυτή αναγνωρίζεται η συνδικαλιστική δράση ενός εργαζομένου ακόμη και εάν αυτός δεν είναι εκλεγμένο μέλος στη διοίκηση σωματείου. Γιατί ο Κ. Μπεκιάρης όταν απολύθηκε δεν ήταν πια μέλος της διοίκησης της Πανελλήνιας Ένωσης Λιθογράφων και δεν προστατευόταν από τις διατάξεις του νόμου 1264/82. Πράγμα το οποίο εντέχνως και με επιμονή επιδίωξε να προβάλει η πλευρά της εργοδοσίας προσπαθώντας να περιορίσει την έννοια της συνδικαλιστικής δράσης, αναγνωρίζοντάς την μόνο σε εκλεγμένα μέλη σωματείων. Μάλιστα στην προσπάθειά της αυτή είχε και την αμέριστη συνδρομή του ΣΕΜΕΕ (Σύνδεσμος Εκτυπωτικών Μέσων Επικοινωνίας Ελλάδος), δηλαδή της αντίστοιχης εργοδοτικής ένωσης η οποία παρουσιάστηκε ως διάδικος στο πλευρό της εργοδοσίας, πράγμα πολύ σπάνιο, αν όχι πρωτοφανές, σε αντίστοιχες δίκες.

• Τρίτο, διότι αποτελεί ένα πλήγμα, μικρό αλλά σημαντικό, στη μεθοδευμένη προσπάθεια του κεφάλαιου και της εργοδοσίας να χτυπήσει την οργανωμένη συνδικαλιστική δράση. Στην εποχή της σαρωτικής επίθεσης σε δικαιώματα και κατακτήσεις, στην εποχή που ΔΝΤ και ΕΕ απαιτούν την επιβολή κοινωνικού και εργασιακού μεσαίωνα στη χώρα και το ντόπιο πολιτικό προσωπικό τους (ΠΑΣΟΚ, ΝΔ, ΛΑΟΣ) εκτελεί πειθήνια, ο συνδικαλισμός και κάθε μορφή οργάνωσης των εργατικών αντιστάσεων αποτελεί «κόκκινο πανί» για το σύστημα. Και η υπεράσπισή τους αποτελεί όρο για την ανακοπή της λαίλαπας που έχει ξεκινήσει.

• Τέταρτο, διότι προστίθεται σε μια σειρά αντίστοιχες νίκες που είχε το εργατικό συνδικαλιστικό κίνημα το προηγούμενο διάστημα και οι οποίες δίνουν κουράγιο σε όλους τους εργαζόμενους, ανανεώνουν και δυναμώνουν την εμπιστοσύνη στη συλλογική πάλη, στο μαζικό αγώνα, στην εργατική αλληλεγγύη. Η δικαίωση της Φωτεινής Κωνσταντοπούλου, απολυμένης από τη φαρμακοβιομηχανία DEMO, η δικαίωση του Ορέστη Κώτσια, απολυμένου από την εταιρεία τηλεφωνίας TELEPERFORMANCE, η ανάκληση της απόλυσης του Ντίνου Παλαιστίδη από τις εκδόσεις Άγρα, η ανάκληση της απόλυσης της Όλγας Κολιούση από τη Wind είναι μερικές μόνο από τις πρόσφατες νίκες της αγωνιστικής υπεράσπισης της συνδικαλιστικής δράσης.

Αυτός ο δρόμος, ο δρόμος της αλληλεγγύης, ο δρόμος της αγωνιστικής ενότητας, ο δρόμος της αποφασιστικής ταξικής σύγκρουσης σε όλα τα μέτωπα, μικρά και μεγάλα, ενάντια σε όλες τις προκλήσεις είναι ο δρόμος που πρέπει να βαδίσουν οι εργαζόμενοι.

Γιατί οι προκλήσεις είναι ήδη μπροστά μας. Γιατί το κεφάλαιο δεν θα σταματήσει, αν δεν το σταματήσουμε. Γιατί καμία δικαστική απόφαση -όσο θετική κι αν είναι- δεν μπορεί να υποκαταστήσει τη δύναμη του μαζικού, εργατικού αγώνα.

Αθήνα, 25 Μαΐου 2010

Πρωτοβουλία Αλληλεγγύης

Written by antiracistes

Μαΐου 26, 2010 at 8:55 πμ

Αναρτήθηκε στις Uncategorized

Θ΄ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΕΤΑΙΡΙΑΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΕΠΙΣΤΗΜΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑ ΚΑΙ ΤΟΝ ΠΟΛΙΤΙΚΟ ΛΟΓΟ

leave a comment »

Πολιτικός λόγος και πολιτική επικοινωνία
Θεωρητικές προσεγγίσεις και πολιτική πραγματικότητα

Τετάρτη 26/5

Προσέλευση: 16.30

17.00-17.30: Χαιρετισμός από τον Πρύτανη του Παντείου Πανεπιστημίου Π. Τσίρη

17.30-18.00: Εισαγωγική ομιλία- Δημήτρης Χαραλάμπης (Πρόεδρος ΕΕΠΕ, Πανεπιστήμιο Αθηνών)

Διάλειμμα

18.30-21.00
Στρογγυλό τραπέζι

Οικονομία – πολιτική, η πραγματικότητα και ο λόγος περί κρίσης: Η παγκόσμια, η ευρωπαϊκή και η ελληνική διάσταση
Συντονισμός: Καλλιόπη Σπανού (Πανεπιστήμιο Αθηνών)
Κωνσταντίνος Τσουκαλάς (Πανεπιστήμιο Αθηνών)
Ηλίας Νικολακόπουλος (Πανεπιστήμιο Αθηνών)
Γιώργος Σταθάκης (Πανεπιστήμιο Κρήτης)
Μιχάλης Σπουρδαλάκης (Πανεπιστήμιο Αθηνών)

Πέμπτη 27/5

10.00-12.00: Επικοινωνία και πολιτική
Συντονισμός: Βάλλια Αρανίτου
Ο λόγος των ομάδων συμφερόντων στις νομοθετικές ακροάσεις του Ελληνικού Κοινοβουλίου (Χρήστος Κοσμάς)
Η επαγγελματοποίηση της πολιτικής επικοινωνίας στα σοσιαλιστικά κόμματα της Ευρώπης (Λαμπρινή Ρόρη)
Ο διεθνής ακτιβισμός των Celebrities: Σε αναζήτηση ενός αναλυτικού πλαισίου (Αστέρης Χουλιάρας, Νικόλαος Τζιφάκης)
Το χρώμα στις εκλογικές εκστρατείες στην Κύπρο (Χριστόφορος Χριστοφόρου)

12.30-14.30: Δημοσιότητα, πολιτική και πολιτικός λόγος
Συντονισμός: Χριστόφορος Βερναρδάκης
Επιχειρώντας την πρόσβαση και την επιρροή στο δημόσιο χώρο: Μια τυπολογία των επικοινωνιακών στρατηγικών των πολιτικών κομμάτων (Φανή Κουντούρη)
Ερμηνεύοντας την κρίση της αξιοπιστίας του πολιτικού λόγου σήμερα, βάσει μιας ανθρωπολογίας του λόγου και των τρόπων επικοινωνίας του πολιτικού λόγου με το «κοινό» του (Γιώργος Μπίκος)
Η τηλεοπτική προβολή των κομμάτων και των αρχηγών τους από την προεκλογική πολιτική διαφήμιση (Ρόη Παναγιωτοπούλου)
Τηλεοπτική μετάδοση δίκης με πολιτικό ενδιαφέρον (Γιάννης Πανούσης)

16.30-18.30: Πολιτικός λόγος, πολιτική και νέες τεχνολογίες της επικοινωνίας
Συντονισμός: Παναγιώτης Καφετζής
Γλωσσολογία σωμάτων κειμένων και πολιτικός λόγος (Κατερίνα Φραντζή, Μανώλης Αμβροσιάδης)
Νέα ψηφιακά μέσα συλλογικού λόγου των πολιτών και ανοικτής διακυβέρνησης (Δημήτρης Γκούσκος, Ευθύμιος Ταμπούρης, Παναγιώτης Γεωργιάδης, Ντίνος Ταραβάνης)
Πολιτική επικοινωνία και Διαδίκτυο: στρατηγική χρήσης των ψηφιακών μέσων και η επιρροή τους στα ισλαμικά πολιτικά κόμματα (Αθανάσιος Κοτσιαρός)
Δυνητική και δεινή πολιτική πραγματικότητα (Μαρίνα Ρήγου)

19.00-21.00: Πολιτικός λόγος, στερεότυπα και λαϊκισμός
Συντονισμός: Σεραφείμ Ι. Σεφεριάδης
Εξωτερική πολιτική και εθνικιστικός λόγος: Το εθνικό θέμα της ημέρας (Γιώργος Πλειός, Χρήστος Φραγκονικολόπουλος)
Έθνος και σχολική ιστορία. Η διαμάχη για το εγχειρίδιο Ιστορίας της ΣΤ’ Δημοτικού «Στα νεότερα και σύγχρονα χρόνια» (2006-07) (Χάρης Αθανασιάδης)
Από τους «Γκρίζους Λύκους» στην υπόθεση «Εργκένεκον». Τα εθνικά στερεότυπα για την Τουρκία στο δημοσιογραφικό λόγο (Αθηνά Σκουλαρίκη)
Ιδεολογία και πολιτικός λόγος. Συμπεράσματα από την συγκριτική μελέτη του πολιτικού λόγου του Κ. Καραμανλή και του Γ. Παπανδρέου (Ραϋμόνδος Αλβανός, Αναστασία Δεληγκιαούρη)

Η θεωρία του λόγου και ο λαϊκισμός (Γεώργιος Κατσαμπέκης)

Παρασκευή 28/5
ΠΑΡΑΛΛΗΛΕΣ ΠΡΩΙΝΕΣ ΣΥΝΕΔΡΙΕΣ
Α’
10.00-12.00: Πολιτική επικοινωνία και ιστορικά παραδείγματα
Συντονισμός: Κώστας Κανελλόπουλος
Ευασφάλεια, Flexicurity (Σοφία Μιχαλάκη)
Η ασφαλειοποίηση ως πολιτική επικοινωνία: Από την εκτελεστική φύση της λεκτικής πράξης στο διαδραστικό χαρακτήρα της ίδιας της διαδικασίας (Αναστάσιος Καραφουλίδης)
Η πολιτική στο συρματόπλεγμα: Λόγος και επικοινωνία στο στρατόπεδο του Γκαίρλιτς (Στράτος Δορδανάς)
Πρωτοβουλίες και προβληματισμοί για τη συμμετοχή της Εκκλησίας της Ελλάδος στη Γερουσία, το δεύτερο Νομοθετικό Σώμα της Χώρας, κατά τον 20ο αιώνα (Θεοδόσης Τσιρώνης)
Β’
10.00-12.00: Πολιτικός λόγος και κατασκευή της πραγματικότητας
Συντονισμός: Διονύσης Γράβαρης
Το πολιτικό στοιχείο στον σύγχρονο κινηματογράφο. Θεματολογίες, αισθητικές τάσεις, τεχνολογικές εξελίξεις (Ιωάννα Αθανασάτου)
Αυτο-αναστοχασμός ως τα άκρα; Η μελέτη του λόγου στη Διεθνή Θεωρία και ειδικότερα στην ιστοριογραφία της επιστήμης των Διεθνών Σχέσεων (Κυριάκος Μικέλης)
Στρατηγικές ρηματικής διαχείρισης της οικονομικής κρίσης (Αθηνά Αυγητίδου)
Κοινωνική κατασκευή και Πολιτική Διαχείριση του μεταναστευτικού ζητήματος στη Γαλλία την περίοδο 1986-1998 (Κωνσταντίνος Πρεάρης)
Γ’
12.30-14.30: Πολιτικός λόγος και ΜΜΕ
Συντονισμός: Αστέρης Χουλιάρας
Η έννοια του εξωτερικού εχθρού στο λόγο του ΠΑΣΟΚ: 1981-1989 (Ζηνοβία Λιαλιούτη)
Τηλεοπτικά μέσα και κυβέρνηση: Η «επικοινωνιακή διακυβέρνηση» στις τηλεοπτικές ειδήσεις (Κλειώ Κεντερελίδου)
Βία, τρομοκρατία και «θεωρία του τραύματος»: Αναπαραστάσεις σύγχρονων τρομοκρατικών οργανώσεων σε ελληνικά λογοτεχνικά κείμενα (Βασιλική Πέτσα, Βασιλική Λαλαγιάννη)
Οι διαδρομές της πολιτικής επικοινωνίας και τα ΜΜΕ (Μανώλης Χαιρετάκης)
Δ’
12.30-15.00: Πολιτικός λόγος και αναπαραστάσεις της πραγματικότητας
Συντονισμός: Γρηγόρης Μολύβας

Η «Πολιτική Θεωρία του Λόγου» και οι λογικές του λόγου. Μέθοδος και εφαρμογές (Χρήστος Ηλιάδης)
Μεταξύ ιδεολογίας και γνώσης: μεταφορές και αναπαραστάσεις στον πολιτικό λόγο των δύο «κομμάτων εξουσίας» στην Ελλάδα (Γιάννης Καραγιάννης)
Πολιτική δαημοσύνη και σχηματισμός πολιτικών Στάσεων: Διακρίνοντας «εύκολα» και «δύσκολα» ζητήματα (Παύλος Βασιλόπουλος)
Τοπικό πρόβλημα, ένα πεδίο έρευνας μεταξύ τοπικής αυτοδιοίκησης και τοπικής κοινωνίας (Αναστασία Τριανταφυλλοπούλου)
*

16.00-18.00: Κόμματα, ομάδες συμφερόντων, πηγές και υποκείμενα πολιτικού λόγου
Συντονισμός: Γιάννης Μεταξάς
Αρχηγικά κόμματα και νέες μορφές ενδοκομματικής δημοκρατίας. Συνταγματικές και πολιτικές διαστάσεις (Ξενοφών Κοντιάδης)
Τρόποι επικοινωνίας των υποψηφίων βουλευτών με το εκλογικό σώμα (Θοδωρής Χατζηπαντελής, Γιάννης Ανδρεάδης)
«Ινστιτούτα γνώσης» και μεταρρυθμίσεις δημόσιας πολιτικής (Στέλλα Λαδή)
Ο πολιτικός λόγος για την ανάπτυξη στην εποχή της παγκοσμιοποίησης (Ιωάννα Καυτανζόγλου)

18.30-21.00: Στρογγυλό τραπέζι

Η διαλεκτική του δημοσίου με το ιδιωτικό. Μια ερμηνευτική προσέγγιση.
Συντονισμός: Άλκης Ρήγος
Βασίλης Βαμβακάς (Πανεπιστήμιο Αθηνών)
Μαρία Κομνηνού (Πανεπιστήμιο Αθηνών)
Φανή Κουντούρη (Δημοκρίτειο Πανεπιστήμιο Θράκης)
Χρήστος Λυριντζής (Πανεπιστήμιο Αθηνών)
Μαριάννα Ψύλλα (Πάντειο Πανεπιστήμιο)
Λήξη συνεδρίου

Written by antiracistes

Μαΐου 25, 2010 at 8:06 πμ

Αναρτήθηκε στις Uncategorized

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΝΟ.5 ΣΥΛΛΟΓΟΥ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ ΕΜΠΟΡΙΚΗΣ ΤΡΑΠΕΖΑΣ ΓΙΑ ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΟ ΚΑΙ ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΤΡΑΠΕΖΑΣ

leave a comment »

Αθήνα, 20 Μαΐου  2010

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ Νο 5

 

 

Συναδέλφισσες, Συνάδελφοι

           

Το σχέδιο νόμου για το ασφαλιστικό που κατέθεσε η Κυβέρνηση για συζήτηση στη Βουλή, έδωσε στη Διοίκηση της Τράπεζας το άλλοθι για να ανοίξει διάπλατα την πόρτα της εξόδου σε εκατοντάδες συναδέλφους. Η μονομανία της Διοίκησης για μείωση του κόστους με κάθε τρόπο αλλά χωρίς σχέδιο, έχει εκδηλωθεί και διαπιστωθεί κατ’ εξακολούθηση και στο παρελθόν  σε πολλές ενέργειες και αποφάσεις της. Όπως έχουμε κατηγορηματικά δηλώσει σε όλους τους τόνους,  είμαστε κάθετα αντίθετοι σε τέτοιες πρακτικές, εφόσον η στρατηγική αυτή επιλογή της Διοίκησης οδηγεί τη χρόνια προβληματική Εμπορική Τράπεζα σε περαιτέρω συρρίκνωση και απαξίωση. Περικοπή του κόστους χωρίς ανάπτυξη και σοβαρό σχέδιο ανάκαμψης οδηγούν μαθηματικά σε παράταση της αρνητικής πορείας της Τράπεζας και παγιώνουν τη μειονεκτική θέση της έναντι του ανταγωνισμού.

Στο πλαίσιο αυτής της λογικής, δεν ήταν λίγοι εκείνοι από τη Διοίκηση της Τράπεζας, που πίσω από τις ασάφειες, τις αλλαγές και τις ανατροπές, που προφανώς και από την πρώτη ανάγνωση, επιφέρει το νέο ασφαλιστικό νομοσχέδιο σε ότι ίσχυε μέχρι σήμερα για τους εργαζόμενους στην   Εμπορική, είδαν μια «χρυσή ευκαιρία» να «ξεφορτωθούν»  το έρμα από τα αμπάρια της Εμπορικής. Έτσι όχι μόνο εκμεταλλεύτηκαν τη σύγχυση, την αγωνία και την αβεβαιότητα που κατέβαλε όλους τους εργαζομένους, αλλά τη διόγκωσαν και επιτάχυναν βίαια τις εξελίξεις. Για ένα σχέδιο νόμου που ακόμη δεν έχει συζητηθεί, μελετηθεί και οριστικοποιηθεί, εκείνοι φρόντισαν «για το καλό μας» να ανοίξουν την πόρτα και κομψά ή άκομψα να σπρώχνουν τον κόσμο στην έξοδο. Επί μέρες τώρα διάφοροι αυτόκλητοι «εργατολόγοι» και «φοροτεχνικοί» αναλύουν σε μαγικές σφαίρες το μέλλον και ανατρέπουν ατομικούς και οικογενειακούς προγραμματισμούς, βάζουν διφορούμενα διλήμματα στην απολύτως φυσιολογική αβεβαιότητα μας για το μέλλον, παίζουν με την αγωνία των συναδέλφων, ακόμη και εκείνων που δεν είχαν ούτε καν σαν σκέψη την αποχώρηση.

 

Συναδέλφισσες, Συνάδελφοι

 

            Μοναδικός στόχος της Τράπεζας είναι η απαλλαγή της από το κόστος μισθοδοσίας και η μετακύλιση του στα Ταμεία. Έτσι και χωρίς να καλύπτει την υπέρογκη επιβάρυνση του, ούτως η άλλως θνησιγενούς, ΕΤΑΤ, ως όφειλε, αλλά και την πρόωρη αφαίμαξη του Ταμείου Πρόνοιας (εφ’ άπαξ), κάνει απλά και αδίστακτα τη δουλειά της. Ο στόχος της μείωσης  του κόστους επιτυγχάνεται αλλά τα ηθικά και λειτουργικά προβλήματα που δημιουργεί ζητούν απαντήσεις :

  1. Πώς θα λυθούν τα πρακτικά προβλήματα στοιχειώδους λειτουργίας και απόδοσης που η μείωση προσωπικού δημιουργεί κυρίως στο Δίκτυο αλλά και στις Μονάδες Διοίκησης ;
  2. Υπάρχει κάποιο σχέδιο ή τουλάχιστον κάποια ελάχιστη πρόβλεψη για το αναγκαίο προσωπικό για την ομαλή λειτουργία της Τράπεζας ή θα περιμένουν να ολοκληρωθεί η μεγάλη φυγή και τότε θα μετρήσουν κεφάλια για να δουν πόσοι μείναμε ;
  3. Οι ανάγκες καθορίζουν το προσωπικό ή το αντίστροφο ; Τελικά όσοι μείνουν θα κληθούν να τραβήξουν μόνοι τους το κάρο από τη λάσπη ;
  4. Είναι ο κάθε συνάδελφος πολύτιμος συνεργάτης το πρωί και ανεπιθύμητο βαρίδι το βράδυ, όπως του υποδεικνύει με το νυχτερινό τηλεφώνημα το «καλοπροαίρετο στέλεχος» δείχνοντας του την ανοιχτή πόρτα της «πρόωρης εξόδου» ;
  5. Ποιες θα είναι οι συνέπειες ηθικά και πρακτικά για όσους τελικά αποφασίζουν να μείνουν ; Ποιο μήνυμα περνάει η Διοίκηση σε αυτόν που δεν φεύγει εφόσον του έχει ήδη αποδείξει ότι τον θεωρεί αν όχι ανεπιθύμητο τουλάχιστον όμως αναλώσιμο;
  6. 6.      Θα εξακολουθήσει να ζητάει από όσους μείνουν υψηλό ηθικό και διάθεση για συμμετοχή στην προσπάθεια ανάκαμψης ; Θα διατηρήσει τα ίδια πλάνα και θα επιμείνει στους ήδη εξωπραγματικούς στόχους ;
  7. 7.      Τι νόημα θα έχουν οι ατομικοί στόχοι στα άδεια καταστήματα ;
  8. 8.      Πώς αποδεικνύει η Τράπεζα το σεβασμό της για τα 20,25 ή 30 χρόνια προσφοράς συναδέλφων, όταν τους αντιμετωπίζει σαν άψυχα πιόνια στη σκακιέρα της δικής της ανάκαμψης ; Έτσι, απλά, μηδενίζει καριέρες και προσωπικότητες, εκμεταλλευόμενη το άγχος και την αβεβαιότητα που  δεν δημιούργησε εξ ολοκλήρου η ίδια αλλά εκμεταλλεύτηκε στυγνά στο έπακρο ;   

 

Συναδέλφισσες, Συνάδελφοι

 

            Οι απαντήσεις είναι προφανείς και μας βάζουν σε μαύρες σκέψεις. Η Τράπεζα άφησε το φράγμα να σπάσει και δείχνει ότι θα περιμένει να απομακρυνθούν τα νερά και απλά να διαπιστώσει τι διασώθηκε. Χωρίς κανένα σχέδιο, και πάλι,  θα κληθεί να διαχειριστεί ένα εντελώς νέο τοπίο όπου η βιωσιμότητα και το μέλλον της Εμπορικής θα είναι πιο επισφαλή από πριν. Πέρα από τις προσωπικές επιλογές του καθενός η Διοίκηση οφείλει να εκτιμήσει σοβαρά τα νέα δεδομένα και να κινηθεί ανάλογα.

Εμείς σαν Σύλλογος δηλώνουμε και απαιτούμε :

  • Εδώ και τώρα προσλήψεις που θα καλύψουν τα κενά
  • Ούτε μια θέση κενή, ιδιαίτερα στο δίκτυο
  • Καμία μετακίνηση ή βλαπτική μεταβολή για τους συναδέλφους
  • Ένταξη των νέων συναδέλφων στον Οργανισμό Προσωπικού
  • Σεβασμός και πιστή εφαρμογή της εργατικής Νομοθεσίας, των Συλλογικών Συμβάσεων, του Οργανισμού και των συμφωνιών για όλα τα εργασιακά μας ζητήματα

 

 

Το Διοικητικό Συμβούλιο του Συλλόγου θα συνεδριάσει σύντομα για να εκτιμήσει τα νέα δεδομένα και να αποφασίσει για τους τρόπους αντιμετώπισης της κατάστασης που διαμορφώνεται στην Τράπεζα και το συντονισμό της συλλογικής δράσης.    

           

 

           

 

 

 

Με  συναδελφικούς  χαιρετισμούς

 

            Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ                                              Ο ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

 

ΓΙΩΡΓΟΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΠΟΥΛΟΣ                       ΒΑΣΙΛΗΣ ΧΑΙΡΕΤΗΣ

Written by antiracistes

Μαΐου 21, 2010 at 7:11 πμ